|
104 Все элементы потенциала связаны одной общей целью. И место, и функции каждого из них определяются требованиями, предъявляемыми к совокупности элементов в целом, и характеризуют его упорядоченность, при этом выполнение совокупностью элементов общей для потенциала задачи означает, что они взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Таким образом, потенциал отвечает требованиям, предъявляемым к системам. Как отмечалось, главная задача потенциала уголовно-исполнительной системы на современном этапе заключается в выполнении задач, закрепленных в Концепции УИС. Очевидно, что для того чтобы инновационный потенциал УИС смог осуществить этот непрерывный и постоянно возобновляющийся процесс, он сам также должен непрерывно и постоянно воспроизводиться. Инновационный потенциал должен обладать способностью к самовоспроизводству. На практике эта способность подтверждается техническим перевооружением и реконструкцией учреждений и органов УИС. Рассмотрим отличительные характеристики элементов потенциала. Первая отличительная черта целостность. Все элементы потенциала служат общей цели, стоящей перед уголовно-исполнительной системой. Целостность потенциала обеспечивается реализацией в процессе управления его формированием и использованием следующих принципов: общности и единства целевой функции для потенциала и каждого его элемента, общности критериев эффективности функционирования и развития элементов и потенциала в целом. Вторая отличительная черта потенциала сложность. Она проявляется в наличии нескольких составляющих элементов, каждый из которых представляет собой совокупность отдельных частей. Кроме того, в системе существуют обратные материально-вещественные и информационные связи между элементами потенциала. В качестве третьей характерной особенности потенциала следует отметить взаимозаменяемость, альтернативность его элементов. Как одна из форм взаимозаменяемости элементов потенциала рассматривается сбережение ресурсов в результате применения нового оборудования, технологии, инфор |
63 предоставленных в ее распоряжение для созидательной деятельности. Количественные и качественные параметры этих ресурсов, а также их интеграция определяют производственную способность хозяйственного звена. Однако, потенциал, определяя возможность выпуска материальных благ и услуг, не может служить мерой полезного эффекта. В таком случае все элементы потенциала служат одной общей цели. Но именно то, что требованиями, характеризуют и место и функции каждого к совокупности С другой элемента элементов стороны, определяются в целом, и предъявляемыми его упорядоченность. выполнение совокупностью элементов общей для потенциала задачи означает, что они взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Таким образом, потенциал отвечает требованиям, предъявляемым к системам. Как заключается Очевидно, отмечалось, главная задача потенциала в изготовлении продукции, то есть в ее воспроизводстве. что для того, чтобы инновационный потенциал смог осуществить этот непрерывный и постоянно возобновляющийся процесс, он сам также должен непрерывно и постоянно обладать воспроизводиться. способностью к Инновационный потенциал должен самовоспроизводству. На практике эта способность подтверждается тенденций: предприятия. потенциала увеличение в системой Другой к ремонтов формой и модернизацией основных рядом фондов практической реализации следует количества способности считать комплексных самовоспроизводству промышленности структуре предприятий (включающих непрофильные производства). Следует отметить и другую форму проявления воспроизводственной способности потенциала, как техническое перевооружение и реконструкция производства. Первая отличительная черта из них целостность. Она означает, что все элементы потенциала служат общей цели стоящей перед системой. Целостность потенциала обеспечивается реализацией в процессе управления 64 его формированием и использованием следующих принципов: общности и единства целевой функции для потенциала и каждого его элемента, общности критериев эффективности функционирования и развития элементов и самого потенциала в целом. Второй отличительной чертой потенциала является сложность. Она проявляется в наличии нескольких составляющих элементов, каждый из которых представляет собой совокупность отдельных частей. Например, потенциал организации включает в себя основные фонды, которые среди прочих элементов содержат рабочие машины и оборудование, в свою очередь, основное технологическое оборудование. Кроме того, в системе существуют обратные материально-вещественные потенциала. В качестве третьей характерной особенности потенциала следует отметить взаимозаменяемость, альтернативность его элементов. Но ее не следует понимать чисто механически, хотя в ее основе и лежат технические и технологические особенности (например, замещение живого труда машинным). Поэтому в качестве одной из форм взаимозаменяемости ресурсов в элементов результате потенциала применения следует нового и информационные связи между элементами рассматривать сбережение оборудования, технологии, энергии, информационных ресурсов и методов организации управления и производства. При этом степень альтернативности не постоянна и зависит от экономической ситуации, уровня развития потенциала, особенностей хозяйственной системы. Также важно понять, что теоретически элементы могут замещать друг друга неограниченно, но существует предел взаимозаменяемости. Кроме того, это процесс периодический по своим количественным характеристикам и по времени. В целом благодаря этой характеристике элементы потенциала обладают способностью достигать сбалансированного равновесия элементов. Четвертой характеристикой является взаимосвязь и взаимодействие его элементов. Она представляет собой качественную и количественную |