|
114 Оценка инновационной деятельности представляет интерес не только с точки зрения степени реализации поставленной задачи — внедрения нововведений. Рассматриваемая функция несет и другие немаловажные нагрузки, на которые следует обратить внимание. Оценка выступает в роли рычага, стимулирующего деятельность сотрудников ФСИН России. Так, в процессе инновационной деятельности оценка полученных результатов на конкретных участках работы позволяет высветить отношение сотрудника к нововведению и к делу в целом, то есть выявить отклонения от заданной цели и учесть их в дальнейшем. Кроме того, оценка как фаза в инновационном процессе позволяет более четко обозначить новые рубежи и задачи, стоящие перед уголовно-исполнительной системой. Этому способствует то обстоятельство, что оценка итогов инновационных преобразований создает информационную базу для принятия новых решений в области инноватики и собственно исполнения уголовных наказаний. В-третьих, изучение научной литературы показало, что методологические и методические подходы к оценке эффективности организации деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, рассматривались в ряде работ, в частности в работах ученых ФСИН России: В.М. Анисимкова, И.П. Башкатова, И.П. Зайцева, А.И. Зубкова, A.M. Михлина, И.А. Сперанского, Г.А. Туманова, В.П. Шупилова и других. Эти исследования выявили значительное количество общих точек зрения, но многие вопросы остаются спорными. На наш взгляд, к настоящему времени при наличии определенных положительных тенденций в теории и практике управления УИС еще не выработаны единые методологические принципы оценки эффективности деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. Не согласованы нормативы и система учитываемых показателей, отсутствует взаимосвязь критериев эффективности на разных уровнях управления, нет единства мнений по вопросу о критериях эффективности организации и деятельности уголовно-исполнительной системы в целом. |
18V обоснованная оценка ее эффективности может дать ответ на вопрос о путях её совершенствования, результатах, полученных от внедрения в практику новых форм и методов, причинах недостатков и ошибок в организации и осуществлении нововведений. Оценка инновационной деятельности представляет интерес не только с точки зрения степени реализации поставленной задачи внедрения нововведений. Рассматриваемая функция несет и другие немаловажные нагрузки, на которые следует обратить внимание. Оценка выступает в роли рычага, стимулирующего деятельность сотрудников органов и подразделений. Так, в процессе инновационной деятельности оценка полученных результатов на конкретных участках работы позволяет высветить отношение сотрудника к нововведению и к делу в целом, т.е. выявить отклонения от заданной цели и учесть их в дальнейшем. Кроме того, как фаза в инновационном процессе оценка позволяет ясно определить и более четко поставить новые рубежи и задачи перед органами и подразделениями внутренних дел. Этому способствует то обстоятельство, что оценка итогов инновационных преобразований создает информационную базу для принятия новых решений в области инноватики и собственно организации борьбы с преступностью, обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности. В-третьих, изучение научной литературы показало что, методологические и методические подходы к оценке эффективности организации и деятельности органов и подразделений внутренних дел рассматривались в целом ряде работ, в частности в работах ученых системы МВД России, В.М.Анисимкова, О.З.Клушина, Ш.Берекашвили, А.Ф.Майдыкова, Н.Н.Иванова, А.П.Ипакяна, М.Ф.Савелия,., О.В.Перевозчикова, В.Е.Уткина, Л.Г.Хейло, Е.Ф.Яськова и других. Эти исследования выявили значительное количество общих точек зрения, но целый ряд моментов остается дискуссионными. 185" На наш взгляд, к настоящему времени при наличии определенных положительных тенденций в теории и практике управления ОВД еще не выработаны единые методологические принципы оценки эффективности деятельности органов и подразделений внутренних дел в сфере правоохраны. Не согласованы нормативы и система учитываемых показателей, отсутствует сводимость критериев эффективности на разных уровнях управления, нет единства мнений по вопросу о критериях эффективности организации и деятельности ОВД в целом. К сожалению, как свидетельствует проведенное нами исследование, проблемы оценки эффективности инновационной деятельности органов и подразделений внутренних дел, по существу, остаются малоизученными, во многом открытыми, требующими специальных научных разработок. Вместе с тем, по нашему мнению, проблематику, теоретические и методологические подходы к оценке эффективности организации и деятельности ОВД правомерно в определенной мере экстраполировать и на исследуемую нами в данном параграфе проблему. В этой связи в процессе исследования была предпринята попытка высветить, на наш взгляд, общие, но весьма важные теоретические, методологические и технологические подходы к оценке эффективности инновационной деятельности в органах и подразделениях внутренних дел. При этом необходимо учитывать не только практическую важность, но и сложность, новизну и значительный маспггаб рассматриваемой проблемы. Итак, с нашей точки зрения, принципиально важное" научнопрактическое значение для успешного решения проблем оценки эффективности инновационной деятельности, определения конструктивности новых форм и методов организации и деятельности органов и подразделений внутренних дел имеет владение соответствующими научными знаниями и методиками анализа и оценки полученных инновационных результатов. Отсюда следует вывод, что для успешного осуществления инновационных процессов |