|
116 Согласно общенаучному представлению, эффективность (от лат. «effectivus» исполнение, действие) определяется как результативность, или способность давать эффект, приводить к нужному результату . Сущность эффективности неразрывно связывается с тремя понятиями: «цель», «средства» и «результаты». Так, Л.Ш. Берекашвили определяет понятие эффективности как степень достижения системой заданных целей, выраженную количественно-качественными характеристиками конечных результатов труда и их соответствия произведенным для этого затратам. Само явление эффективности имеет управленческую природу2. По мнению В.Г. Афанасьева, эффективность выступает как сложный комплекс интегрированных слагаемых понятия социального управления. Он включает в себя достигнутый результат деятельности; его соотношение с заданной целью; степень удовлетворения соответствующей общественной потребности; произведенные затраты всех видов ресурсов. Следует отметить, что В.Г. Афанасьев выделил и четвертый компонент эффективности, помимо целей, затрат и результатов. Это степень удовлетворения социальной потребности. Важность данного компонента отмечает и Г.В. Атаманчук. По его мнению, «эффект есть сумма двух компонентов: вопервых, разницы между результатами и затратами, свидетельствующей о положительном «сальдо», то есть о пользе, принесенной человеческими усилиями; и во-вторых, способности этой разницы удовлетворять реальные жизненные потребности общества, людей» . Среди эффектов государственного управления (производственных, экономических) главную роль, как отмечает Г.В. Атаманчук, играют социальные эффекты. Социальный эффект представляет собой совокупный и общий положительный результат, который получает общество как в процессе производства того или иного продукта (услуги) См.: Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб., 1998. 1528 с. См.: Берекашвили Л.Ш. Проблемы оценки эффективности деятельности органов внутренних дел. М, 1981. С. 82. См.: Афанасьев В.Г. Об эффективности социального управления // Вопр. философии. 1982. J » 7. С. 58,60-66; Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2010. С. 468. M |
141 Сущность эффективности неразрывно связывается с тремя понятиями: «цель», «средства» и «результаты». Так, Л.Ш. Берекашвили определяет понятие эффективности как степень достижения системой заданных целей, выраженную количественно-качественными характеристиками конечных результатов труда и их соответствия произведённым для этого затратам. Само явление «эффективность» имеет управленческую природу". По мнению В.Г. Афанасьева, эффективность выступает как сложный комплекс интегрированных слагаемых понятия социального управления. Он включает в себя достигнутый результат деятельности; его соотношение с заданной целью; степень удовлетворения соответствующей общественной потребности; произведенные затраты всех видов ресурсов"'. Следует отметить выделение В.Г. Афанасьевым четвертого компонента эффективности, помимо целен, затрат и результатов. Им является степень удовлетворения социа;и>ной потребности. Важность данного компонента отмечает и Г.В. Атаманчук. По его мнению, «эффект есть сумма двух компонентов: во-первых, разницы между результатами и затратами, свидетельствующей о положительном «сальдо», то есть о пользе, принесенной человеческими усилиями; и, во-вторых, способное ти этой разницы удовлетворять реальные жизненнью потребности общества, людей»'^. Среди эффектов государственного управления (производственных, экономических) главную роль, как отмечает Г.В. Атаманчук, играют социальные эффекты. Социальный эффект предешвляет собой совокупный и общий положительный результат, который получает обпдество как в процессе производства того или иного продукта (услуги) или выполнения определенного рода работы, так и при по См.: Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. -СПб.: «Норинт», 1998. 1528. " См.: Берекашвили Л.Ш. Проблемы оценки эффективности деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1981. С. 82. См.: Афанасьев В.Г. Об эффективности социшн,ного управления // Вопросы философии. 1982. № 7. С. 58, 60-66. '* См.: Атаманчук Г.В. 1'еория государственного управления. С. 468. |