|
72 Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ § 1. Организационное обеспечение инновационной деятельности во ФСИН России Исходя из анализа целей и функций инновационной деятельности ФСИН России, учитывая важность их осуществления для дальнейшего развития УИС в целом, считаем необходимым создание организационной системы, координирующей инновационную деятельность ФСИН России. Задачами такого подразделения должны стать сбор, передача, обработка информации путем ее систематизации, обобщения и анализа, осуществление деятельности, направленной на внедрение новшеств и их распространение, разработка научно обоснованных предложений, на основе которых будут приниматься решения, в том числе стратегического характера. Для реализации этих задач предлагается создать специализированное подразделение Центр инновационной деятельности Федеральной службы исполнения наказаний (далее ЦИД ФСИН России, Центр). Оптимально, на наш взгляд создать данное подразделение на базе НИИ ФСИН России, так как на него возложены обязанности по организации работы по изучению и научно-методическому сопровождению передового опыта, формированию единого информационного банка данных передового пенитенциарного опыта и издание сборников «Библиотека передового опыта» 1 . При проведении социологического опроса сотрудников ФСИН России было установлено, что большинство из них (59 %) считают необходимым создание специальных структур, которые будут заниматься разработкой инновационных нововведений в уголовно-исполнительной системе (прил. 1), приСм.: Пункт 2.2 приказа ФСИН России от 19 августа 2005 г. № 721 «О работе по изучению, распространению и внедрению передового опыта в Федеральной службе исполнения наказаний». 1 |
147 2.2. Организационное обеспечение инновационной деятельности в органах внутренних дел Исходя из анализа целей и функций инновационной деятельности ОВД, учитывая важность их осушествления для дальнейшего развития всей системы МВД России, считаем необходимым создание организационной подсистемы, координирующей инновационную деятельность ОВД. Задачами такого подразделения должны стать сбор, передача, обработка информации путем ее систематизации, обобщения и анализа, осуществление деятельности, направленной на внедрение новшеств и их распространение, разработка научно-обоснованных предложений, на основе которых будут приниматься решения, в том числе стратегического характера. Для реализации этих задач предлагается создать специализированное подразделение, называемое «Центр координации инновационной деятельности органов внутренних дел». В предыдущем параграфе приводились данные социологического опроса сотрудников ОВД, в соответствии с которыми большинство из них (77,5%) считают необходимым создание специальной службы, которая будет заниматься комплексным изучением и обобщением новшеств в системе МВД РФ. Причем, по их мнению, такие службы должны функционировать не только на уровне МВД, УВД, горрайлинорганов, но и по всем отраслевым направлениям деятельности ОВД. Мысли автора подтверждаются также научными выводами, сделанными разработчиками в области управления, например, В.А.Винокуровым, который пишет: «В современных условиях для уменьшения потерь ресурсов совершенствование механизмов должно включать создание проблемноориентированных подразделений'. В I главе неоднократно приводились аргументированные обоснования в пользу создания «проблемно-ориентированного подразделения» в ОВД. ' Винокуров В.А. Организация стратегического управления на предприятии. М . , 1996. С. 79-80. |