|
87 роприятий по решению проблемы, осуществление мероприятий по решению проблемы, подведение итогов (оценка). Прежде чем перейти к подробному рассмотрению каждого этапа программирования инновационной деятельности, считаем необходимым напомнить, что, по нашему мнению, программирование инновационной деятельности может осуществляться на всех уровнях Федеральной службы исполнения наказаний. Это объясняется тем, что целенаправленное, проблемно ориентированное программирование способно дать положительный результат как непосредственно в учреждении, исполняющем уголовные наказания, так и на уровне ФСИН, ГУФСИН (УФСИН) России. При этом количество этапов и их содержание должно быть одинаковым независимо от того, где непосредственно осуществляется инновационная деятельность. Разница будет состоять только в масштабности выбранного объекта (предмета) целенаправленных действий и количестве органов (субъектов), участвующих в разработке проблемы. Далее мы попытаемся обосновать это утверждение. Итак, первый этап, названный нами организационным, должен состоять из набора таких конкретных действий: определение актуальной проблемы оперативно-служебной деятельности; выбор учреждения или подразделения уголовно-исполнительной системы, где будет решаться проблема; создание рабочей группы по проведению мероприятия; распределение функциональных обязанностей между членами группы. В зависимости от того, на каком уровне будет происходить решение возникших проблем, программирование на этом этапе должно предусматривать проведение следующих мероприятий. При программировании инновационной деятельности на уровне ФСИН, ГУФСИН (УФСИН) России проблемный участок иногда становится известен руководству из средств массовой информации. Нередко общество, государство в лице его высших руководителей «подталкивают» уголовно |
133 прежде чем перейти к детализации каждого этапа программирования инновационной деятельности, считаем необходимым напомнить, что, по нашему мнению, программирование инновационной деятельности может осуществляться на всех уровнях системы МВД. Это объясняется тем, что целенаправленное, проблемно-ориентированное программирование способно дать положительный результат как в горрайлиноргане, так и на уровне МВД, УВД. При этом количество этапов и их содержание должно быть одинаково, независимо от того, где проводится. Разница будет состоять только в масштабности выбранного объекта (предмета) целенаправленных действий и количестве органов (субъектов) участвующих в разработке проблемы. Последующим изложением мы попытаемся обосновать сказанное. Итак, / этап, названный нами организационным, должен состоять из набора таких конкретных действий: определение актуальной проблемы оперативно-служебной деятельности; определение органа (органов) внутренних дел или подразделения (подразделений), где будет решаться проблема; создание рабочей группы по проведению мероприятия; распределение функциональных обязанностей между членами группы. В зависимости от того, на каком уровне будет происходить решение возникших проблем, профаммирование на этом этапе должно предусматривать следующие мероприятия. При программировании инновационной деятельности на уровне МВД, УВД проблемный участок, подчас, становится известен руководству из средств массовой информации. Нередко общество, государство в лице его высших руководителей «подталкивают» МВД РФ к решению ряда проблем (например, увеличение фактов вскрытия коррупции). Либо штабное подраз |