|
88 исполнительную систему к решению ряда проблем (например, к борьбе с коррупцией), либо штабное подразделение ФСИН, ГУФСИН (УФСИН) России на основе статистических, отчетных и иных документов готовит материалы руководству о состоянии оперативно-служебной деятельности подчиненных учреждений за определенный период. На основе изучения этих материалов руководство выявляет проблемное направление в деятельности ФСИН, ГУФСИН (УФСИН) России. Это может быть тенденция к резкому ухудшению оперативно-служебной, производственно-хозяйственной или иной деятельности. Решение об осуществлении инновационных изменений на этом уровне могут принимать только высшее руководство ФСИН России или начальники ГУФСИН (УФСИН) России в пределах их компетенции. Такие решения оформляются в виде приказов, указаний о проведении соответствующих исследований, в этих документах прописываются силы, средства и время осуществления инновационных изменений. Таким образом, если традиционные формы и методы работы на проблемных участках деятельности не приносят должного результата, положение дел резко ухудшается, причины этого не всегда ясны, то руководитель принимает решение о целенаправленной разработке практических мер инновационного характера для решения проблемного вопроса. В этих целях приказом директора ФСИН России создается рабочая группа, состоящая из представителей ГУФСИН (УФСИН) России или отраслевых управлений, если проблема решается на уровне Федеральной службы исполнения наказаний или ее территориальных подразделений. В случае осуществления мероприятия на уровне краевого или отраслевого управления в рабочую группу включаются представители краевых или подчиненных подразделений отраслевого управления. Главным критерием при подборе кадров (членов рабочих групп) должен быть высокий уровень компетентности и профессионализма сотрудника. В рабочую группу также необходимо включать представителей научноисследовательских и учебных заведений для обеспечения научной поддерж |
134 деление МВД, УВД на основе статистических, отчетных и иных документов готовит материалы руководству об уровне преступности и состоянии оперативно-служебной деятельности подчиненных органов за определенный период времени. На основе изучения этих материалов руководство выявляет проблемное направление в деятельности МВД, УВД. Это может быть тенденция к резкому увеличению грабежей и разбоев на автомобильных дорогах; увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; стремительный рост наркопреступности и т.д. Решение о создании инновационных изменений на этом уровне могут принимать только высшее руководство МВД России или начальники УВД, министры внзлсренних дел в республиках в пределах их компетенции. Такими решениями могут быть приказы, указания о проведении соответствующих исследованиях, которыми должны быть определены силы, средства и время для их осуществления. Глобальная проблема может превратиться в конкретную крупномасштабную стратегию, реализуемую всей системой ОВД. Таким образом, если традиционные формы и методы работы на проблемных участках деятельности не приносят должного результата, положение дел резко ухудшается, причины этого не всегда ясны, руководитель принимает решение о целенаправленной разработке практических мер инновационного характера для решении данного вопроса. В этих целях приказом начальника органа создается рабочая группа, состоящая из представителей ГУВД, УВД или отраслевых ГУВД, если проблема решается на уровне МВД РФ, МВД субъектов РФ. В случае осуществления мероприятия на уровне областного, городского или отраслевого управления, в рабочую группу включаются представители районных или подчиненных подразделений отраслевого управления. Главным критерием при подборе кадров должен быть высокий уровень компетентности и профессионализма сотрудника в своем де |