|
90 — публикации в средствах массовой информации и результаты социологических исследований; — анализ научной, методической литературы, информационных материалов, отражающих передовую практику работы других ГУФСИН (УФСИН) России (при этом необходимо обратить особое внимание на передовой опыт, рекомендованный к внедрению ЦЭС ФСИН Росси и Экспертным советом территориального органа ФСИН России1). Именно на втором этапе вся работа, проведенная ранее, позволит выявить общую картину того, что делается, как делается и как должно делаться по разрабатываемому направлению деятельности. Большое значение здесь будет иметь полнота выборки анализируемых позиций и объективность анализа. Круг анализируемых факторов будет при этом зависеть от того, на каком уровне проводится разработка проблемы, хотя перечень действий и их последовательность не изменятся. Например, при анализе проблемы борьбы с коррупцией, по мнению ученых, необходимо изучить такие направления: — состояние коррупции и ее влияние на жизнедеятельность общества, государства, бизнеса, экономики в целом и ее отраслей; — влияние коррупции на динамку, структуру преступности, темпы негативных изменений в ней; — состояние правоохранительной системы с точки зрения способности вести бескомпромиссную борьбу с преступностью, которое характеризуется сложной зависимостью ряда факторов второго порядка, среди которых наибольшее значение имеют состояние скоординированности деятельности, единство целей, сопряженность механизмов целедостижения, их совершенство; — уровень правового регулирования борьбы с коррупцией; См.: О работе по изучению, распространению и внедрению передового опыта в Федеральной службе исполнения наказаний: приказ ФСИН России от 19 августа 2005 г. №721. |
136 выявление характера и методов действий ОВД по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений; изучение законодательных, нормативно-правовых источников, регламентирующих данное направление работы; публикации в средствах массовой информации и результаты социологических исследований; анализ научной, методической литературы, информационных материалов, отражающих передовую практику работы других ОВД (при этом необходимо обратить особое внимание на передовой опыт, рекомендованный к внедрению ЦЭК МВД России и ЭК МВД, УВД). Именно на этом этапе проведенная работа в своей совокупности позволит выявить общую картину того, что делается, как делается и как должно делаться по разрабатываемому направлению деятельности. Большое значение здесь будет иметь полнота выборки анализируемых позиций и объективность анализа. Круг анализируемых факторов будет при этом зависеть от того, на каком уровне проводится разработка проблемы, хотя перечень действий и их последовательность не изменятся. Например, при анализе проблемы борьбы с коррупцией, по мнению ученых, необходимо изучить такие направления: состояние коррупции и ее влияние на жизнедеятельность общества, государства, бизнеса, экономики в целом и ее отраслей; влияние коррупции на динамку, структуру преступности, темпы негативных изменений в ней; состояние правоохранительной системы с точки зрения способности вести бескомпромиссную борьбу с преступностью, которое характеризуется сложной зависимостью ряда факторов второго порядка, среди которых наибольшее значение имеют состояние скоординированности деятельности, |