|
91 — наличие политической или организационной воли, без которой борьба с коррупцией будет активизирована только на бумаге (субъективный фактор, характеризующий высшее руководство); — положение уголовно-исполнительной системы внутри правоохранительной системы; — состояние ФСИН России с точки зрения ее организационного и ресурсного потенциалов . По результатам проведенного исследования готовится аналитическая справка, в которой вскрываются причины и условия, способствующие отставанию в той или иной сфере деятельности; приводятся выводы и предложения по их устранению. Как нам представляется, аналитический этап деятельности является ключевым, так как выводы, сделанные в результате изучения и анализа документации и реального положения дел на местах, дадут возможность принять правильное решение. Выводы и предложения, отраженные в аналитической справке, доводятся рабочей группой до руководства тех подразделений, в которых проводилось исследование, и вышестоящих подразделений. Затем руководство в обязательном порядке должно довести аналитически обоснованные результаты справки до всего личного состава заинтересованных учреждений и обсудить изложенные там положения и намечаемые пути решения проблемы. Нам хотелось бы обратить особое внимание на факт обсуждения аналитической справки в коллективах уголовно-исполнительной системы. Значение этого мероприятия будет состоять в следующем: во-первых, это даст эффект сопричастности к происходящему каждого сотрудника УИС, во-вторых, у кого-то могут появиться идеи и предложения по совершенствованию деятельности ФСИН России, в-третьих, это мера разъяснительного характера: нововведения могут быть встречены скептически, а в ходе беседы о будущих 1 См.: Шелякин Н.Д., Мииасов С.Г. Указ. соч. С. 9-10. |
137 единство целей, сопряженность механизмов целедостижения, их совершенство; уровень правового регулирования борьбы с коррупцией; наличие политической или организационной воли, без которой борьба с коррупцией будет активизирована только на бумаге (субъективный фактор, характеризующий высшее руководство); положение системы органов внутренних дел внутри правоохранительной системы; состояние системы ОВД с точки зрения ее организационного и ресурсного потенциалов^. По результатам проведенного исследования готовится аналитическая справка, в которой вскрываются причины и условия, способствующие отставанию в той или иной сфере деятельности; делаются выводы и предложения по их устранению. Как нам представляется, аналитический этап деятельности является ключевым, так как выводы, сделанные в результате изучения и анализа документации и реального положения дел на местах, дадут возможность принять правильное решение. Выводы и предложения, отраженные в аналитической справке доводятся рабочей группой до руководства тех ОВД, в которых проводилось исследование, и вышестоящих. Далее, руководство в обязательном порядке должно довести аналитически обоснованные результаты справки до всего личного состава заинтересованных органов и обсудить изложенные там положения и намечаемые пути решения проблемы. Нам хотелось бы обратить особое внимание именно на факт обсуждения аналитической справки в коллективах ОВД. Значение этого мероприятия будет состоять в следующем: во-первых, это даст эффект сопричастности к ^ Шелякин Н.Д., .Минасов С.Г. Указ. раб. С.9-10. |