|
п около 7%, а доля основных производственных фондов (включающих средства передачи информации) является преобладающей примерно 93% [82]; 6) высокая доля затрат на оплату труда при сравнительно небольшом удельном весе материальных затрат в структуре себестоимости продукции предприятий; 7) очевидная потребность в высококвалифицированных кадрах (рабочих, технических специалистов, обслуживающего персонала, менеджеров); 8) сугубо отраслевой (на федеральном уровне) принцип регулирования деятельности предприятий связи (в том числе частотных ресурсов и назначение платы за их использование); 9) сочетание отраслевого подхода к разработке правил предоставления услуг с преимущественно территориальным способом их освоения, разработки и предложения потребителям; Важно отметить, что некачественные услуги связи, влекущие за собой недостаточный объём информации, её изменение или несвоевременность поступления приводят к весьма заметным нарушениям, отклонениям и потерям в отношениях между различными категориями пользователей и, в частности: между производителями, посредниками и потребителями той или иной продукции; между партнёрами по бизнесу; между органами власти и управления; между территориями; между семьями; между отдельными людьми; между странами, а это, в свою очередь, может повлечь за собой различные труднопрогнозируемые, в том числе неблагоприятные, и порой трагические, катастрофические последствия. В результате и сугубо человеческое, и общественное значение услуг связи велико. На основе выделенных особенностей представляется возможным сформулировать определение понятия «услуги связи». Надо отметить, что до настоящего времени научно обоснованное определение этого понятия отсутствует, хотя имеют место отдельные попытки устранить этот пробел. Так, например, А. Д. Шеремет и Е. Н. Дадеркина определяют услуги связи как конечный продукт деятельности предприятия по приёму, переработке, передаче и доставке различного рода сообщений [132]. При характеристике услуг связи, на наш взгляд, наиболее важным является |
25 Важно отметить, что некачественные услуги связи, влекущие за собой недостаточный объём информации, её изменение или несвоевременность поступления приводят к весьма заметным нарушениям, отклонениям и потерям в отношениях между различными категориями пользователей и в частности: между производителями, посредниками и потребителями той или иной продукции; между партнёрами по бизнесу; между органами власти и управления; между территориями; между семьями; между отдельными людьми; между странами. А это, в свою очередь, может повлечь за собой различные труднопрогнозируемые, в том числе неблагоприятные, и порой трагические, катастрофические последствия. Стало быть, и сугубо человеческое, и общественное значение услуг связи велико. Исходя из отмеченного представляется целесообразным выделить основные специфические черты, присущие социально-экономической природе услуг связи, которые выражаются в следующем: во-первых, создаваемые продукты (услуги связи) не имеют вещественной формы, а представляют собой конечный результат деятельности по передаче информации от отправителя к получателю; во-вторых, относительная неотделимость во времени процесса потребления большинства услуг связи от процесса их производства (предоставления); в-третьих, обязательное пространственное перемещение продукции (информации); в-четвёртых, обоюдность, двусторонность участия пользователей услуг (отправитель и получатель; причём часто и то, и другое одновременно); процесс предоставления услуги связан с обслуживанием не менее двух клиентов (потребителей) при одном заказчике (заказе); в-пятых, массовый, практически всеобщий характер потребления многообразия услуг, определяющий широкий круг потребителей, включающий: население; предприятия и учреждения; общественные организации; государственные органы (местные, региональные, федеральные); а также циркулирование услуг связи как внутри этих категорий потребителей, так и между ними. На основе выделенных особенностей представляется возможным сформулировать определение понятия «услуги связи». Здесь надо сказать, что до настоящего времени научно обоснованное определение этого понятия отсутствует, хотя имеют место отдельные попытки устранить этот пробел. Так, например, А. Д. Шеремет и Е. Н. Дадеркина определяют услуги связи как конечный продукт деятельности предприятия по приёму, переработке, передаче и доставке различного рода сообщений /137, с.26/. По форме вроде бы всё верно, но явно недостаточно с точки зрения сущности, предназначения и специфики этой ценной группы услуг. При характеристике услуг связи диссертант считает чрезвычайно важным отразить их социально-экономическое предназначение, заключающееся в удовлетворении соответствующих индивидуальных и общественных потребностей (человеческом общении, установлении и укреплении контактов, расширении коммуникаций), передаче разнообразной информации для принятия различной степени решений (личных, семейных, производственных, финансовых), а также реализации множества функций и задач (предпринимательских, государственных, общественных, политических). При этом бесспорное значение имеет государственное признание и разрешенность каналов и средств связи, то есть правовой аспект функционирования связи. Исходя, из такого понимания диссертантом предлагается следующее авторское определение: услуги связи представляют собой особые виды и продукты деятельности предприятий и организаций (операторов) по приёму, обработке, передаче, доставке различной информации по законодательно установленным каналам коммуникаций, позволяющие удовлетворять соответствующие индивидуальные, групповые, общественные потребности и (или) осуществлять необходимые социально-экономические функции обоюдным их пользователям. Данная трактовка расширяет научное представление о сути, содержании и предназначении исследуемых услуг. 27 Существование обозначенной выше специфики услуг связи предопределяет характерные черты функционирования этой отрасли сферы услуг, среди которых следующие: 1) необходимость наличия разветвлённой и надёжной сети связи по территориям страны и регионов; 2) неравномерность нагрузки по часам в течение суток, по дням недели, по месяцам и сезонам года; 3) высокие требования к качеству услуг (точности, срочности, достоверности, надёжности), а значит к функционированию средств связи; 4) необходимость наличия высокотехнологичной базы, своевременного обновления и переоснащения производства в соответствии с научнотехническим прогрессом; 5) в составе производственных фондов предприятий связи незначительна доля оборотных средств (материалов, запасных частей и др.), которая составляет около 7%, а доля основных производственных фондов (включающих средства передачи информации) является преобладающей примерно 93% /137, с. 20/; 6) высокая доля затрат на оплату труда при сравнительно небольшом удельном весе материальных затрат в структуре себестоимости продукции предприятий; 7) очевидная потребность в высококвалифицированных кадрах (рабочих, технических специалистов, обслуживающего персонала, менеджеров); 8) сугубо отраслевой (на федеральном уровне) принцип регулирования деятельности предприятий связи (в том числе частотных ресурсов и назначение платы за их использование); 9) сочетание отраслевого подхода к разработке правил предоставления услуг с преимущественно территориальным способом их освоения, разработки и предложения потребителям; В нынешних условиях функционирования и развития сферы связи проявляются и настойчиво заявляют о себе ряд весьма значимых современных |