|
12 отражение их социально-экономического предназначения, заключающегося в удовлетворении соответствующих индивидуальных и общественных потребностей (человеческом общении, установлении и укреплении контактов, расширении коммуникаций), передаче разнообразной информации для принятия различной степени решений (личных, семейных, производственных, финансовых), а также реализации множества функций и задач (предпринимательских, государственных, общественных, политических). При этом бесспорное значение имеет государственное признание и разрешенность каналов и средств связи, то есть правовой аспект функционирования связи. В результате можно сформулировать следующее определение услуги связи, как особого вида и продукта деятельности предприятий и организаций по транспортировке различной информации по законодательно установленным каналам коммуникаций, позволяющего удовлетворять соответствующие индивидуальные, групповые, общественные потребности и (или) осуществлять необходимые социально-экономические функции обоюдным их пользователям. Данная трактовка расширяет научное представление о сути, содержании и предназначении исследуемых услуг. В нынешних условиях функционирования и развития сферы связи проявляются и настойчиво заявляют о себе ряд весьма значимых современных тенденций, существенно влияющих на все стороны жизнедея тельности отрасли. Среди них выделяются прежде всего следующие: динамичное развитие технических устройств связи и технологий, значительное усложнение сетей, расширение возможностей коммуникаций; быстрое освоение и внедрение разнообразных новых прогрессивных и эффективных видов услуг связи и форм их предоставления; повышение спроса потребителей на мобильные средства связи и высококачественные услуги при одновременном сокращении спроса на традиционные услуги связи (почтовые, телеграфные); усиливающаяся конкуренция на рынке услуг связи за счёт заметного увеличения числа хозяйствующих субъектов и использования ими агрессивных методов конкурентной борьбы. 1 |
циркулирование услуг связи как внутри этих категорий потребителей, так и между ними. На основе выделенных особенностей представляется возможным сформулировать определение понятия «услуги связи». Здесь надо сказать, что до настоящего времени научно обоснованное определение этого понятия отсутствует, хотя имеют место отдельные попытки устранить этот пробел. Так, например, А. Д. Шеремет и Е. Н. Дадеркина определяют услуги связи как конечный продукт деятельности предприятия по приёму, переработке, передаче и доставке различного рода сообщений /137, с.26/. По форме вроде бы всё верно, но явно недостаточно с точки зрения сущности, предназначения и специфики этой ценной группы услуг. При характеристике услуг связи диссертант считает чрезвычайно важным отразить их социально-экономическое предназначение, заключающееся в удовлетворении соответствующих индивидуальных и общественных потребностей (человеческом общении, установлении и укреплении контактов, расширении коммуникаций), передаче разнообразной информации для принятия различной степени решений (личных, семейных, производственных, финансовых), а также реализации множества функций и задач (предпринимательских, государственных, общественных, политических). При этом бесспорное значение имеет государственное признание и разрешенность каналов и средств связи, то есть правовой аспект функционирования связи. Исходя, из такого понимания диссертантом предлагается следующее авторское определение: услуги связи представляют собой особые виды и продукты деятельности предприятий и организаций (операторов) по приёму, обработке, передаче, доставке различной информации по законодательно установленным каналам коммуникаций, позволяющие удовлетворять соответствующие индивидуальные, групповые, общественные потребности и (или) осуществлять необходимые социально-экономические функции обоюдным их пользователям. Данная трактовка расширяет научное представление о сути, содержании и предназначении исследуемых услуг. 27 Существование обозначенной выше специфики услуг связи предопределяет характерные черты функционирования этой отрасли сферы услуг, среди которых следующие: 1) необходимость наличия разветвлённой и надёжной сети связи по территориям страны и регионов; 2) неравномерность нагрузки по часам в течение суток, по дням недели, по месяцам и сезонам года; 3) высокие требования к качеству услуг (точности, срочности, достоверности, надёжности), а значит к функционированию средств связи; 4) необходимость наличия высокотехнологичной базы, своевременного обновления и переоснащения производства в соответствии с научнотехническим прогрессом; 5) в составе производственных фондов предприятий связи незначительна доля оборотных средств (материалов, запасных частей и др.), которая составляет около 7%, а доля основных производственных фондов (включающих средства передачи информации) является преобладающей примерно 93% /137, с. 20/; 6) высокая доля затрат на оплату труда при сравнительно небольшом удельном весе материальных затрат в структуре себестоимости продукции предприятий; 7) очевидная потребность в высококвалифицированных кадрах (рабочих, технических специалистов, обслуживающего персонала, менеджеров); 8) сугубо отраслевой (на федеральном уровне) принцип регулирования деятельности предприятий связи (в том числе частотных ресурсов и назначение платы за их использование); 9) сочетание отраслевого подхода к разработке правил предоставления услуг с преимущественно территориальным способом их освоения, разработки и предложения потребителям; В нынешних условиях функционирования и развития сферы связи проявляются и настойчиво заявляют о себе ряд весьма значимых современных 28 тенденций, существенно влияющих на все стороны жизнедеятельности отрасли. Среди них выделяются прежде всего следующие: • динамичное развитие технических устройств связи и технологий, значительное усложнение сечей, расширение возможностей коммуникаций; • быстрое освоение и внедрение разнообразных новых прогрессивных и эффективных видов услуг связи и форм их предоставления; • повышение спроса потребителей на мобильные средства связи и высококачественные услуги при одновременном сокращении спроса на традиционные услуги связи (почтовые, телеграфные); • усиливающаяся конкуренция на рынке услуг связи за счёт заметного увеличения числа хозяйствующих субъектов и использования ими агрессивных методов конкурентной борьбы. Сложившиеся и формирующиеся тенденции находят свое выражение в изменении объёмов реализации услуг и соотношений между видами услуг связи. В таблице 3 представлена структура услуг связи по Республике Башкортостан за ряд лет, учитываемых официальной статистикой. Анализ данных этой таблицы показывает заметное уменьшение удельного веса услуг почтовой, телефонной, документальной связи и стремительное неуклонное повышение доли сухопутной радиосвязи с подвижными объектами (мобильной связи). Изменение удельных весов отдельных видов услуг связи в Республике Башкортостан наглядно иллюстрирует график (рис. 1). Изучение составляющих структуры услуг связи, учитываемых отечественной статистикой, а также весьма немногочисленных научных работ по рассматриваемой проблематике, выявляет, что в данное время в научном плане не систематизированы услуги связи, особенно новые, современные, что приводит к разночтениям, отличающимся толкованиям и оценкам тех или иных тенденций, процессов, показателей. Так, мобильную связь официальная статистика именует «сухопутной связью с подвижными объектами», в отдельных источниках (например. /87/), она называется |