|
63 исполнение нормативных правовых актов РФ в области связи и информатизации; состояние сетей электрической и почтовой связи; соблюдение условий выданных лицензий на осуществление деятельности в области электросвязи, информатизации и почтовой связи; соблюдение требований применения на сетях и сооружениях связи и информатизации только сертифицированного оборудования; соблюдение использования радиочастот, радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств различных пользователей; функционирование технических средств и проведение измерений, подтверждающих качество услуг связи; выполнение операторами правил работы в эфире и др. Следует отметить, целесообразность, важность и результативность деятельности этого госучреждения в РД, особенно в современных условиях значительного усложнения технических систем связи и повышения требований потребителей к качеству и надежности телекоммуникационных услуг. Естественно, что с развитием НТП и ростом общественных потребностей возрастают требования клиентов к качеству услуг связи. Это обусловливает важность выделения вопросов качества в разряд ключевых. Задержка сообщений, искажение информации сказываются на многих процессах жизнедеятельности людей, бизнеса, госорганов, снижают эффект их взаимодействия. С ухудшением связи информация теряет свою актуальность, ценность и полезность для различных категорий потребителей, а стало быть, продукт связи снижает свою потребительную стоимость. В настоящее время в ряде регионов страны (Республиках Дагестан, Татарстан, Самарской, Свердловской, Московской областях, городах Москва и СанктПетербург) развернулось широкая кампания за улучшение качества но мобильной связи. Например, мэр Москвы Ю. Лужков в марте 2003 г. выступил с резкой критикой операторов сотовой связи. По его мнению, их сети плохо покрывают город, связь плохого качества и, самое главное, часто прерывается, что приводит к дополнительным расходам москвичей на оплату операторских услуг [95]. Мэ |
109 • исполнение нормативных правовых актов РФ в области связи и информатизации; • состояние сетей электрической и почтовой связи; • соблюдение условий выданных лицензий на осуществление деятельности в области электросвязи, информатизации и почтовой связи; • соблюдение требований применения на сетях и сооружениях связи и информатизации только сертифицированного оборудования; • соблюдение использования радиочастот, радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств различных пользователей; • функционирование технических средств и проведение измерений, подтверждающих качество услуг связи; • выполнение операторами правил работы в эфире и др. Следует отметить, целесообразность, важность и результативность деятельности этого госучреждения в РБ, особенно в современных условиях значительного усложнения технических систем связи и повышения требований потребителей к качеству и надежности телекоммуникационных услуг. Госсвязьнадзор по РБ в данное время осуществляет контроль за 252-мя лицензиатами, предоставляющими услуги связи, 1294 инспектируемыми отделениями связи и выдает полезные предписания и рекомендации. Естественно, что с развитием НТП и ростом общественных потребностей возрастают требования клиентов к качеству услуг связи. Это обусловливает важность выделения вопросов качества в разряд ключевых. Задержка сообщений, искажение информации сказываются на многих процессах жизнедеятельности людей, бизнеса, госорганов, снижают эффект их взаимодействия. С ухудшением связи информация теряет свою актуальность, ценность и полезность для различных категорий потребителей, а стало быть, продукт связи снижает свою потребительную стоимость. В настоящее время в ряде регионов страны (Республиках Башкортостан, Татарстан, Самарской, Свердловской, Московской областях, городах Москва и Санкт-Петербург) развернулось широкая кампания за улучшение качества по мобильной связи. Например, мэр Москвы Ю. Лужков в марте 2003 г. выступил с резкой критикой операторов сотовой связи. По его мнению, их сети плохо покрывают город, связь плохого качества и, самое главное, часто прерывается, что приводит к дополнительным расходам москвичей на оплату операторских услуг /43/. Мэрия столицы предоставила информацию о 2000 мест, где качество связи неудовлетворительное в целом по всем сотовым сетям. Основные претензии были предъявлены «Вымпелкому», «Мегафону» и «Мобильным ТелеСистемам». И хотя руководители фирм связи оперировали цифрами качества услуг, превышающими нормативы, установленные Россвязьнадзором (95,8-99,4% успешных соединений в сети, показатель успешно завершенных переговоров 98% при норме 95%, а средний процент обрыва соединений 1,3% при норме 1,5%) все же им пришлось согласиться, что в столице существуют белые пятна в покрытии сети и имеется необходи-мость расширения каналов обмена трафиком между операторами связи. Сегодня нельзя не признать, что, несмотря на принимаемые фирмами меры в этой области, пока качество услуг связи не везде находится на высоком уровне, и поэтому государственный контроль сохраняет свою актуальность. В настоящее время на Минсвязи РФ возложены задачи по формированию и реализации государственной технологической политики, которая должна предусматривать разработку и осуществление концепций и программ развития сетей общего пользования, входящих во взаимоувязанную сеть связи России, разработку генеральных схем развития сетей связи, правил оказания услуг связи и применения различных видов оборудования на ВСС. В рамках технологической политики решаются и такие вопросы как достижение отраслевой стандартизации и внедрения добровольной сертификации услуг. Однако, при реализации этих задач требуется соблюдение определенных границ госвмешательства. О спорных моментах в госрегулировании свидетельствует разнообразные примеры. Так, например, в начале 2003 г. МАП России обвинило Минсвязи РФ в нарушении закона о конкуренции, объясняя это в излишнем присвоении им |