|
связи; масштабы деятельности; устойчивость финансового состояния; способность качественно предоставлять универсальную услугу, с заданными параметрами; способность участвовать в реализации программ социальной поддержки населения и развитая социальной инфраструктуры. Выбор оператора по универсальному обслуживанию необходимо осуществлять на открытом конкурсе. |
116 При создании централизованного фонда универсального обслуживания неизбежно встанет вопрос об его организаторе, координаторе и управляющем. Зарубежная практика свидетельствует, что сбор средств для фондов универсального обслуживания и их распределения наиболее эффективно осуществляют независимые некоммерческие организации. Думается, что это важно иметь в виду, особенно с учетом специфики российского менталитета. Международный опыт показывает, что для формирования фондов универсального обслуживания могут служить следующие источники: прямое финансирование из федерального и/или региональных и местных бюджетов; поступления от операторов связи (например, определенный процент доходов от определенного вида услуг); средства от приватизации, акционирования госпредприятий связи; доходы от аукционов по передаче сетей связи; средства от платежей за выдачу лицензий; сборы с пользователей сетей; поступления от международных организаций и фондов. Разумеется, что расходование, направление средств рассматриваемых фондов должно осуществляться на публичной, гласной, прозрачной основе. В целях определения оператора, осуществляющего универсальное обслуживание, критериями отбора могут стать: достаточный опыт в развитии систем связи; масштабы деятельности; устойчивость финансового состояния; способность качественно предоставлять универсальную услугу, с заданными параметрами; способность участвовать в реализации программ социальной поддержки населения и развития социальной инфраструктуры. Выбор оператора по универсальному обслуживанию необходимо осуществлять на открытом конкурсе. Изучение потенциала фирм, действующих на рынке услуг связи Республики Башкортостан, и оценка их соответствия предложенным критериям позволяют диссертанту сделать вывод о том, что, если бы открытый конкурс проводился в настоящее время, то его победителем в этом регионе стала фирма «Башинформсвязь». |