|
производства, его завоза), выявления потенциальных регионов-посташциков картофеля в регионы с его хроническим дефицитом, следует определять по регионам страны следующие показатели: удельный вес общего объема использования картофеля в его валовом сборе по региону; доля личного потребления картофеля в объеме его регионального производства. Эти показатели целесообразно рассчитывать в среднегодовом исчислении, поскольку объем производства картофеля по отдельным годам колеблется в весьма широком диапазоне, тогда как размер личного потребления картофеля существенно менее дифференцирован. Производство картофеля в стране связано с действием множества внутренних и внешних факторов, прямо или косвенно воздействующих на развитие отрасли картофелеводства и функционирование рынка картофеля. Основными из них являются следующие: наличие сравнительно постоянного рыночного спроса на картофель при относительно более высокой выгодности его производства по сравнению с другими видами сельскохозяйственной продукции. Достаточно отметить, что, например, в 2005 г. производство картофеля было прибыльным. Оно оказалось рентабельным в 41 субъектах Российской Федерации, а убыточным в 34, в то время как производство зерна было рентабельным только в 7, а убыточным в 65 регионах при убыточности в целом зерновой отрасли; падение платежеспособности абсолютного большинства населения страны, вследствие чего более дорогие и более качественные продукты питания, особенно животного происхождения, стали замещаться преимущественно дешевыми и относительно более доступными их видами, к которым в первую очередь и относится картофель, что способствовало росту его потребления населением (особенно групп с низкими доходами), а следовательно, если не увеличению производства картофеля, то, но крайней мере, его стабилизации; 14 |
39 Г' Выделение регионального картофелепродуктового подкомплекса АПК в самостоятельный экономический объект вызывает необходимость системы показателей, наиболее полно характеризующей осоего развития. Учитывая специфику использования картофеля, значительная доля которого расходуется на семена и на корм скоту и не всегда приобретает товарную форму, наряду с общепринятыми показателями при анализе уровня развития регионального картофелепродуктового подкомплекса целесообразно дать качественную оценку этих направлений использования произведенной продукции, для чего используются данные баланса ресурсов и расхода картофеля. Кроме того, исходя из необходимости выявления тенденций обеспечения различных регионов картофелем (за счет собственного производства, его завоза), выявления потенциальных регионов-поставщиков картофеля в регионы с его хроническим дефицитом, следует определять по регионам страны следующие показатели: удельный вес общего объема использования картофеля в его валовом сбор « г . ' " 4 ч ре по региону; доля личного потребления картофеля в объеме его регио-х нального производства. Эти показатели целесообразно рассчитывать в среднегодовом исчислении, поскольку объем производства картофеля по отдельным годам колеблется в весьма широком диапазоне, тогда как размер личного потребления картофеля существенно менее дифференцирован. Для расчета этих показателей были отобраны по семь картофелепроизводящих регионов в двух группах субъектов Российской Федерации, где в 1988-1990 гг. отмечалось превышение объемов производства картофеля над уровнем его использования. Как видно из данных приложения 1, если в 1988-1990 гг. в целом по первой группе регионов, куда входят Чувашия, Брянская, Московская, Омская, Орловская, Рязанская и Свердловская области удельный вес картофеля, использованного на корм скоту, семена и личное потребление состаобщему объему производства, то в 1996-1998 95.9%. С *ч .К:':*’™.*... 96 сти в развитие отрасли картофелеводства привносят меры, связанные с издержками осуществления аграрной реформы, развитием рынка картофеля. Вместе с тем следует отметить, что в условиях современного аграрного кризиса среди других отраслей сельского хозяйства страны картофелеводство все же оказалось наиболее устойчивой отраслью (табл. 14). Если в 1991-1995 гг. по сравнению с 1986-1990 гг. валовая продукция сельского хозяйства сократилась на 19,8%, то производство картофеля, наоборот, увеличилось на 2,5%. В 1996-1999 гг. относительно уровня 1991-1995 гг. общий объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился еще на 25,7%, а производство картофеля всего лишь на 3,0%. Такое положение в производстве картофеля в стране связано с действием множества внутренних и внешних факторов, прямо или косвенно воздействующих на развитие отрасли картофелеводства и функционирование рынка картофеля. Основными из них являются следующие Таблица 14 Колебания производства продукции основных сельскохозяйственных культур в Российской Федерации, % В среднем за год Показатели 19511960 гг. 19611970 гг. 19711980 гг. 19811990 гг. 19911998 гг.! Отклонение от среднегодового валового сбора: зерновых культур 11,5 10,9 13,4 10,7 16,0 картофеля 11,8 12,2 11,4 11,6 8,9 сахарной свеклы 38,0 20,7 19,2 19,2 26.5Г Относительная величина колеблемости валового сбора: зерновых культур 13,7 13,1 13,3 8,6 19,1 картофеля 11,8 9,7 13,7 11,6 6,5 сахарной свеклы Относительная величина 53,1 20,7 19,2 15,4 26,5 колеблемости урожайности: зерновых культур 13,2 16,2 16,8 11,0 14,8 картофеля 8,9 12,4 17,2 7,0 4,6 сахарной свеклы 17.0Г 18,9 16,0 16,6 12,0 наличие сравнительно постоянного рыночного спроса на картофель относительно более высокой выгодности его производства по сравс другими видами сельскохозяйственной продукции. Достаточно что, например, даже в 1999 г. производство картофеля прибыльным (табл. 15). Оно оказалось рентабельным в 44 субъектах Российской Федерации, а убыточным в 14, в то как производство зерна было рентабельным только в 36, а убыточным в 12 регионах; Таблица 15 рентабельности от реализации продукции растениеводства в Российской Федерации, % Овощи открытого грунта Годы 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Включая дотации и компенсации 158 104 305 190 59 55 42 24 -4 56,4 26 1 00 95 109 42 39 7 -5 44 2,4 145 231 381 217 145 134 30 5 О О 98 24 • 120 ■'150 102 77 83 24 5 11 93 42 97 99 118 74 41 2 -0.5 8 67 Без дотаций и компенсаций Зерно 158 103 292 Сахарная свекла 26 -2 88* Семена подсолнечника 145 232 368 Картофель 24 120 141 Овощи открытого грунта 42 97 88 184 51 43 32 17 -17 49 105 33 30 -2 -5 -12 -1,4 212 143 133 29 17 41 98 97 68 75 17 1 6 89 117 71 38 -2 1 5 64 падение платежеспособности абсолютного большинства населения страны, вследствие чего более дорогие и более качественные продукты питания, особенно животного происхождения, стали замещаться преимущественно дешевыми и относительно более доступными их видами, к которым в первую очередь и относится картофель, что способствовало росту его потребления населением (особенно групп с низкими доходами), а еле |