|
нального по количеству и качеству, гарантирующего физическое здоровье человека и способствующего его всестороннему духовному развитию. Продовольственная безопасность страны во многом зависит от социально-политической стабильности общества; уровня развития всех отраслей экономики, в особенности аграрного сектора; производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в объемах и ассортименте, достаточном для обеспечения текущих потребностей населения в продовольствии, а также для создания продовольственных запасов и резервов; надежности поставок необходимого продовольствия и сырья для его производства по импорту, не ущемляющих национальные интересы страны; наличия сравнительно высокой покупательной способности населения. Стабильное обеспечение населения страны продовольствием в силу многих причин было и остается для страны весьма сложной проблемой. Даже в дореформенные годы многочисленные меры, неоднократно предпринимавшиеся на государственном уровне для наращивания производства продовольствия и требовавшие значительных ресурсов, не способствовали полному решению данной проблемы. Несмотря на то, что в Российской Федерации по общей калорийности уровень потребления населением продуктов питания почти соответствовал экономически развитым странам, вместе с тем постоянно сохранялся дефицит по большинству видов продовольствия. Увеличение собственного производства продукции АПК тем не менее сопровождалось ростом ее импорта. Хронический продовольственный дефицит вследствие недостаточной эффективности функционирования отечественного агропромышленного комплекса в немалой степени способствовал возникновению и обострению негативных социально-политических и экономических проблем. Однако кардинальные изменения в сфере макроэкономики, темпы осуществления которых не были оправданы сложившейся экономической ситуацией, а их последствия нс были проработаны в должной степени, при32 |
27 благодаря собственной инициативе практически полностью обеспечивает себя этим видом продовольствия. Для значительной части населения страны «второй хлеб» по значимости в рационе питания стал занимать одно из первых мест. Несмотря на низкую калорийность картофеля как продукта питания, количественные характеристики его потребления позволяют обеспечивать по крайней мере физиологический уровень выживания большинства населения страны. Масштабы негативных последствий осуществления экономических реформ, и особенно в аграрном секторе, вплотную подвели страну к такому рубежу с обеспечением населения продовольствием, при котором может идти речь об угрозе потери продовольственной безопасности, и, как * т следствие национальной безопасности российского государства. Продовольственная безопасность предполагает стабильное обеспечение населения страны продовольствием в необходимом количестве, ассортименте и высокого качества. При этом оно должно быть устойчивымк ( Г * ’ V независимо от возникновения различных причин внутреннего и внешнего характера, поскольку конечная цель достижения продовольственной безопасности страны состоит в обеспечении всем ее жителям уровня питания, рационального по количеству и качеству, гарантирующего физическое здоровье человека и способствующего его всестороннему духовному развитию. Продовольственная безопасность страны во многом зависит от социально-политической стабильности общества; уровня развития всех отраслей экономики, в особенности аграрного сектора; производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в объемах и ассортименте, достаточном для обеспечения текущих потребностей населения в продовольствии, а также для создания продовольственных запасов и резервов; надежности поставок необходимого продовольствия и сырья для его про 28 Г * изводства по импорту, не ущемляющих национальные интересы страны; наличия сравнительно высокой покупательной способности населения. Стабильное обеспечение населения страны продовольствием в силу многих причин было и остается для страны весьма сложной проблемой. Даже в дореформенные годы многочисленные меры, неоднократно предпринимавшиеся на государственном уровне для наращивания производства продовольствия и требовавшие значительных ресурсов, не способствовали полному решению данной проблемы. Несмотря на то, что в Российской Федерации по общей калорийности уровень потребления населением продуктов питания почти соответствовал экономически развитым странам, вместе с тем постоянно сохранялся дефицит по большинству видов продовольствия. Увеличение собственного производства продукции АПК тем не менее сопровождалось ростом ее импорта. Хронический продовольственный дефицит вследствие недостаточной эффективности функционирования отечественного агропромышленного комплекса в немалой степени способствовал возникновению и обострению негативных социальнополитических и экономических проблем. Однако кардинальные изменения в сфере макроэкономики, темпы осуществления которых не были оправданы сложившейся экономической ситуацией, а их последствия не были проработаны в должной степени, привели в аграрной сфере экономики к резкому спаду производства, а в социальной к значительному падению уровня жизни населения страны гШ Нерациональная внешнеэкономическая политика в области продовольственного снабжения, гипертрофированный рост поставок импортного продовольствия и ослабление позиций отечественных товаропроизводителей явились причинами, которые в комплексе заставили говорить об угрозе потери Российской Федерацией продовольственной безопасности. За период 1990-1999 гг. объем валовой продукции сельского хозяйства сократился почти вдвое, пищевой и перерабатывающей промышлен1М |