|
де всего, объективными причинами: «ограниченностью сил и средств, имеющихся в распоряжении правоохранительных органов, низким % профессионализмом отдельных работников, отсутствием должного взаимодействия между службами органов внутренних дел по обеспечению выявления и полного раскрытия вымогательства» . По мере становления рыночной экономики, в условиях свободы гражданских правоотношений, на повышение латентности вымогаг тельства стали влиять его связь с менее опасным преступлением самоуправством. Как «новые» для практики преступные проявления вымогательство и самоуправство не всегда верно разграничиваются. Этим пользуются преступники, которые часто создают формальные правовые причины для принуждения к имущественным действиям. Наблюдается корреляция показателей динамики вымогательства и самоуправства: в 1992 году уровень самоуправства по сравнению с 1989 годом увеличился в 2 раза и составил 2547 случаев, к 1995 году прирост составил 80% (4606 преступлений) . Итак, картину вымогательства характеризуют интенсивный рост в ближайшем прошлом, стабилизация и определенное снижение в настоящее время уровня регистрируемых проявлений; незначительные региональные отличия динамики, связанные с хронологическими, но не сущностными особенностями; качественные изменения в степени общественной опасности и высокая латентность, обусловленная специфическими обстоятельствами; При выделении различных типов вымогательства исследователи, как правило, сосредотачиваются на рэкете и исходят из особенностей сферы, в которой он совершается. В литературе рассматриваются сле1 Цит. по: Сафонов В.Н. Организованное вымогательство (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб.: С.-Петерб. акад. МВД РФ. 1997. С. 54. 2 Изменения преступности в России. М: Криминол. ассоциация. 1994. С.176, 181; Криминальная ситуация в России и ее изменения. М.: Криминол. ассоциация. 1996. С.73. |
удельный вес в структуре преступности, актуальность вымогательства и необходимость полномасштабного его изучения требуют, чтобы сведения о нем заняли полноправное положение в открытой уголовной статистике. Таблица 1. Абсолютное число и динамика зарегистрированного 166 вымогательства. Росс. Фед.1 Иван. обл. Влад. обл.2 Костр. обл. Яросл. обл. Годы Абс. число Темпы прироста к 1989г., % Абс. число Темпы прироста к 1989г., % Абс. число Темпы прироста к 1990г., % Абс. число Темпы прироста к 1989г., % Абс. число 1 Темпы прироста к 1989г., % 1989 4620 30 21 33 1 1990 5830 26,2 42 40 57 27 28,5 136 312,1 1991 5364 16,7 40 33,3 56 -1,8 17 -19 42 27,2 1992 7842 69,7 106 253,3 56 1,8 25 19 103 212,1 1993 12014 160 99 230 125 119,2 142 576,1 87 163,6 1994 16797 263,5 122 306,6 194 240,3 74 252,3 149 351,5 1995 15959 245,4 173 476,6 # 201 252,6 60 185,7 238 621,2 1996 15245 229,9 129 330 180 215,7 42 100 175 430,3 1997 \ 14503 213,9 119 296,6 203 256,1 56 166,6 168 409 Избранные для исследования регионального аспекта проблемы четыре соседние области Нечерноземной зоны России (далее — Центральный регион) являются в основном сходными по демографическим и социальноэкономическим показателям: преобладание промышленного производства (машиностроение, легкая, в том числе текстильная, перерабатывающая промышленность), наблюдающийся в последние годы спад производства, низкая покупательная способность денежных доходов населения, средний (в Ярославской и Костромской областях) или высокий (во Владимирской и 1Данные приводятся по : Состояние преступности в России в 1997 г. М.: ГИЦ МВД РФ, 1998. С.8,10 ; Изменения преступности в России. М.: Криминол. ассоциация, 1994. С. 106. 140 ; Криминальная ситуация в России и ее изменения. М.: Криминол. ассоциация, 1996. С.64. 2 Данные за 1989 г. отсутствуют. вымогательства и самоуправства: в 1992 г. уровень самоуправства по сравнению с 1989 г. увеличился в 2 раза и составил 2547 случаев, к 1995 г. прирост составил 80 % (4606 преступлений)1. 3. Латентность вымогательства отчасти является следствием недостаточной активности правоохранительных органов, что отмечают 10 % опрошенных. По-видимому, можно говорить о недостатках в обнаружении совершенных вымогательств оперативным путем, в противодействии организованной преступности (задерживаются лишь рядовые исполнители), в работе с потерпевшими. Разумеется, это вызвано прежде всего объективными причинами: “ограниченностью сил и средств, имеющихся в распоряжении правоохранительных органов, низким профессионализмом отдельных работников, отсутствием должного взаимодействия между службами органов внутренних дел по обеспечению выявления и полного раскрытия вымогательства”2. На наш взгляд, этому также способствует возникший еще в начале экономических преобразований социально-психологический фактор * отчуждения между правоохранительными органами и наиболее виктимной группой населения. 40 % опрошенных тогда прокурорско-следственных работников (исследование ВНИИ Прокуратуры СССР) считали необходимым закрыть кооперативы3. Г.Ф.Хохряков объяснял это так: “Еще вчера разворачивалась кампания против старушек, извлекающих нетрудовые доходы из выращивания редиски, а сегодня надо привыкать к кооператораммиллионерам, принимая их за героев перестройки”4. Действительно, невосприимчивость правоохранительной системы к новым экономическимреалиям в какой-то мере способствовала тому, что жертвы вымогательства предпочли не сотрудничать с нею, а искать компромисс с преступной средой и 1 См.: Изменения преступности в России. С. 176, 181 ; Криминальная ситуация в России и ее изменение. С.73. Ахмедов Б.И. Уголовно-правовая борьба с вымогательсвом и пути повышения ее эффективности : Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1993. С.15. 3 См.: Организованная преступность. С. 148-149. 4 Там же. С.226. 175 повреждением чужого имущества. Среди угроз по содержанию доминируют угрозы применением насилия — 92,5 %, угрозы повреждением или уничтожением имущества составили 25,6%, угрозы распространением позорящих сведений — 3 %. В многих случаях угрозы различного содержания сочетаются в одном преступлении. Оружие использовалось преступниками в 6,25 % ситуаций для подкрепления угрозы. 178 Итак, картину вымогательства характеризуют интенсивный рост в регистрируемых проявлений, незначительные региональные отличия динамики, связанные с хронологическими, но не сущностными особенностями; качественные изменения в степени общественной опасности и значимость для формирования новых тенденций преступности; высокая латентность, обусловленная специфическими обстоятельствами; своеобразная структура посягательств по месту, времени и способу совершения. При выделении различных типов вымогательства исследователи, как * правило, сосредоточиваются на рэкете и исходят из особенностей сферы, в которой он совершается. В литературе рассматриваются следующие типы рэкета: предпринимательский, рыночный, уличный, туристический, транспортный, финансовый, профсоюзный, ростовщичество . С нашей точки зрения, типология вымогательства должна быть менее дробной и строиться на особенностях личности вымогателя и потерпевшего и направленности деяния. Исходя из этого, мы выделяем три типа вымогательства с весьма условными наименованиями. 1См.: Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Ниж. Новгород: Нижегор. высш. шк. МВД РФ, 1993. С.59-61 ; Дмитриев О.В. Указ. соч. С.17 ; Белоцерковский С.Д. Указ. соч. С.17. |