|
оснований для активного развития процесса инвестиционного кредитования, так как не созданы условия трансформации сбережений населения в инвестиции. Инфраструктура Огромную роль в эффективном функционировании экономики играют факторы развития инфраструктуры. К данной группе, прежде всего, можно отнести транспорт, коммуникации дорожного хозяйства и связь, а также уровень развития информационных технологий, банковские услуги, систему здравоохранения и рекреационные услуги, учреждения жилого фонда (бизнесцентры, гостиницы и т.д.) и культуры. Ключевая роль принадлежит уникальному месторасположению республики как мосту сотрудничества центральной части России с закавказскими республиками, что соответствующим образом отражается на участии РД в развитии внешнеэкономических связей России. В настоящее время республика располагает относительно развитой транспортной сетью. Ее основу составляют автомагистрали, железные дороги, морские судоходные пути, нефтеи газопроводы, авиалинии, линии городского электротранспорта. Наибольшую долю в общем объеме транспортных услуг' имеет автомобильный транспорт. При этом сеть автомобильных дорог, особенно с твердым покрытием, не удовлетворяет высоким темпам роста количества автотранспортных средств. По показателю плотности автомобильных дорог общего пользования РД занимает 29 место в РФ. Рассматривая тенденции развития грузовых и пассажирских перевозок, можно отметить, что в связи с изолированным характером работы транспортного комплекса республики, начиная с 1995 г., вызванный политическим кризисом в соседней Чеченской Республике, в структуре хозяйства данной отрасли произошли серьезные структурные изменения. Недостаточно используется потенциал услуг оказываемых морским транспортом республики. В то время как морская граница с прибрежными государствами Средней Азии и Ираном обеспечивает наиболее легкую доставку 106 |
экономики характерная черта процесса банковского кредитования Дагестана. Примечательно, что Северо-Кавказский регион, в который входит и Дагестан, по количеству банков уступает только центральному району и Москве. При этом основная часть банковского сектора Северо-Кавказского региона представлена именно в Дагестане [51]. Позитивным аспектом является развитие рынка ценных бумаг в регионе. На 1.01.2000 г. кредитными организациями в ценные бумаги вложено 1058,7 млн. рублей, что превысило уровень 1998 г. на 10 % [37, с.184]. Однако экономика республики характеризуется высокой дотационностью из федерального бюджета РФ (последние пять лет на 85 % бюджет республики формируется за счет субвенций центра), что весьма сильно ограничивает возможности для «маневра» в сфере реализации экспортного потенциала. Более того, значительное число оборонных предприятий, нуждающихся в государственной поддержке, не способны наладить производственные мощности для выпуска высокоэффективной продукции. Это и вызывает низкую собираемость налогов и слабую обеспеченность республики собственным налоговым потенциалом (в 1996 г. -15 % от бюджетных расходов). Соответственно, растет доля убытков и убыточных предприятий в экономике. Если в 1995 г. число убыточных предприятий равнялось 34, а сумма убытка составляла 13792 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), то в 1998 г. эти показатели достигли величины, соответственно, 56 и 55104 тыс. рублей [37, с.43]. Инфраструктура Огромную роль в эффективном функционировании экономики играют факторы развития инфраструктуры. К данной группе, прежде всего, можно отнести транспорт, коммуникации дорожного хозяйства и связь, а также уровень развития информационных технологий, банковские услуги, систему здравоохранения и рекреационные услуги, учреждения жилого фонда (бизнесцентры, гостиницы и т.д.) и культуры. 79 Ключевая роль принадлежит уникальному месторасположению республики как мосту сотрудничества центральной части России с закавказскими республиками, что соответствующим образом отражается на участии РД в развитии внешнеэкономических связей России. В настоящее время республика располагает относительно развитой транспортной сетью. Ее основу составляют автомагистрали, железные дороги, морские судоходные пути, нефтеи газопроводы, авиалинии, линии городского электротранспорта. Наибольшую долю в общей протяженности транспорта общего пользования за 1999 г. имеют автомобильные дороги (87,4 %). При этом удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности по республике составил за 1999 г. 82 %. По показателю плотности автомобильных дорог общего пользования РД заняла в 1998 г. 29 место по России. Рассматривая тенденции развития грузовых и пассажирских перевозок, можно отметить, что в связи с изолированным характером работы транспортного комплекса республики, начиная с 1995 г., вызванный политическим кризисом в соседней Чеченской Республике, в структуре хозяйства данной отрасли произошли следующие изменения: во-первых, наблюдается общее увеличение перевозок грузов на 3 % при снижении перевозок пассажиров на 6,3 %. Увеличение грузовых перевозок было достигнуто, во многом благодаря железнодорожному транспорту. В то же время наблюдалось снижение автомобильных и морских перевозок, соответственно на 5 и 8,4 %; вовторых, резко возросшая транспортная составляющая республики повысила себестоимость промышленной продукции, что привело к росту убыточности работающих предприятий; в-третьих, снижение пассажирских перевозок затронуло автомобильный и электрический транспорт. Причем основная доля пришлась именно на первый вид 7 %. На наш взгляд, причиной такого неблагоприятного положения послужили негативные изменения в конъюнктуре цен на энергоносители, вызвавшие их рост; в-четвертых, крайне неблагоприятно обстоит дело с международными перевозками Махачкалинского морского порта. 80 Практически не используется потенциал услуг оказываемых морским транспортом республики. В то время как морская граница с прибрежными государствами Средней Азии и Ираном обеспечивает наиболее легкую доставку грузов, перевозимых транзитным путем. Мы считаем, что такое положение вызвано, в первую очередь, внутриполитическими факторами, происходящими в Северо-Кавказском регионе, а также ориентацией внешнеэкономических связей России и, в частности, наиболее развитых в отношении экспортной деятельности регионов страны на европейский рынок. Это обстоятельство ограничивает выгодное развитие в Дагестане международных морских транспортных услуг и лишает бюджет дополнительных доходов от расширения внешнеэкономической составляющей транспорта. Таким образом, хотя на лицо и превышение экспорта транспортных перевозок над импортом, такое состояние не удовлетворяет возможностям инфраструктуры республики обслуживать внешнеэкономические связи. Таблица 2.4 Тенденции развития грузовых и пассажирских перевозок в РД 81 за 1998-1999 гг. !— . Объем перевозок 1998 г. 1999 г. 1999 г. в % к 1998 г. Объем перевозок грузов транспортом общего пользования всего тыс. т. 82926,4 85414,2 103,0 в том числе: воздушный 1,1 1,4 127,3 железнодорожный 1358,6 3396,5 в 2,5 р. автомобильный 78234,0 74322,3 95,0 трубопроводный 3177,9 7552,2 в 2,4 р. Международные морские перевозки грузов, тыс. тонн 154,8 141,8 91,6 в том числе: между Россией и странами СНГ 15,2 32,0 в 2,1 р. между Россией и странами дальнего зарубежья 139,6 109,8 78,6 из перевозок в страны дальнего зарубежья: экспорт 114,9 98,7 85,9 импорт 19,2 11,1 57,8 Перевозка пассажиров транспортом общего пользования всего млн. чел. 196,6 184,4 93,7 в том числе: воздушный 0,1 0,14 140,0 железнодорожный 1,5 1,6 104,6 автомобильный 158,8 147,6 93,0 электрический 36.2 35,6 98,3 Источник: [37, с.95] |