|
функционирующий в условиях жестких вертикальных и горизонтальных связей, стал деградировать, увеличивая разрыв между потребностями общества и возможностями экономики по их удовлетворению. Процесс приватизации и разгосударствления, происходящие в России, не привели к формированию конкурентной рыночной экономики. Сохранились монополисты в экономике, изменив лишь форму организации. Трудовые коллективы не стали подлинными собственниками производства. Наиболее выгодные и обеспечивающие национальный экономический потенциал сферы экономики (топливно-энергетические, природно-ресурсные, финансовобанковские и др.) оказались монополизированными некоторой частью государственно-чиновничьего аппарата, криминальными элементами, лицами без высоких морально-нравственных патриотических принципов. Такие монопольные структуры (формально сохраняя высокую долю государственной собственности) в условиях ослабления государственного контроля, диктуя свои условия в формировании ценовой, налоговой и кредитной политики, стали серьезным препятствием в развитии свободной и цивилизованной конкурентной рыночной экономики. В результате в России сложилась рыночная по форме (многоукладность, преобладание негосударственной формы собственности на средства производства, свободное ценообразование, наличие признаков конкурентности и т.д.) и неустойчиво-противоречивая и в некоторой мере «теневая» по содержанию экономика, которая сама по себе никогда не превратится в цивилизованную рыночную экономику. Сегодня очевидно, что без активной регулирующей роли государства преодоление кризиса и возобновление экономического роста невозможно. Можно сколь-угодно спорить и доказывать, какую экономическую политику государство должно вести, на решение каких приоритетных экономических задач необходимо направить усилия общества. На наш взгляд, приоритетными направлением государственной экономической политики в сложившихся в России условиях является структурное преобразование экономики на основе активной инвестиционной политики, направленной на качественное обновление 34 |
которых явилось структурное несоответствие экономики требованиям рынка. Сложившаяся в период командно-административной экономики структура общественного производства была неспособна «обеспечить реальный рост жизненного уровня населения, уменьшить энергоемкость и материалоемкость национального продукта. Ее характеристиками остаются слабое развитие наукоемких производств, низкий технический и технологический уровень производства, сырьевая направленность, невосприимчивость к нововведениям» (71, с. 112). Таким образом, огромный экономический потенциал, исторически сформированный как единый народнохозяйственный комплекс, функционирующий в условиях жестких вертикальных и горизонтальных связей, стал деградировать, увеличивая разрыв между потребностями общества и возможностями экономики по их удовлетворению. Процесс приватизации и разгосударствления, происходящие в России, не привели к формированию конкурентной рыночной экономики. Сохранились монополисты в экономике, изменив лишь форму организации. Трудовые коллективы не стали подлинными собственниками производства. Наиболее выгодные и обеспечивающие национальный экономический потенциал сферы экономики (топливно-энергетические, природно-ресурсные, финансово-банковские и др.) оказались монополизированными некоторой частью государственно-чиновничьего аппарата, криминальными элементами, лицами без высоких моральнонравственных патриотических принципов. Такие монопольные структуры (формально сохраняя высокую долю государственной собственности) в условиях ослабления государственного контроля, диктуя свои условия в формировании ценовой, налоговой и кредитной политики, стали серьезным препятствием в развитии свободной и цивилизованной конкурентной рыночной экономики. В результате в России сложилась рыночная по форме (многоукладность, преобладание негосударственной формы собственности на средства производства, свободное ценообразование, наличие признаков конкурентности и т.д.) и неустойчиво-противоречивая и в некоторой мере «теневая» по содержанию экономика, которая сама по себе никогда не превратится в цивилизованную рыночную экономику. Сегодня очевидно, что без активной регулирующей роли государства преодоление кризиса и возобновление экономического роста невозможно. Можно сколь-угодно спорить и доказывать, какую экономическую политику государство должно вести, на решение каких приоритетных экономических задач необходимо направить усилия общества. На наш взгляд, приоритетными направлением государственной экономической политики в сложившихся в России условиях является структурное преобразование экономики, которое позволить создать приемлемую для рыночной экономики основу производства. Структурные преобразования в развитых капиталистических странах ( США, Япония, Великобритания, Германия и др.) в 70-80 годы послужили важным фактором, способствовавшим качественному обновлению базы экономического роста. В результате было обеспечено «сокращение роста материальнопроизводящего комплекса отраслей и сдвиги в пользу наукоемкого оборудования и предметов потребления» (40, с. 89). Безусловно, задача структурного преобразования основы экономики ставилась видными отечественными и зарубежными ученымиэкономистами как до, так и в ходе процесса реформирования российской экономики. Однако способы ее практического решения и, как следствие, результаты оказались сегодня неэффективными. Профессор А. Бачурин подчеркивает, что в процессе реформ «не сформирована новая, отвечающая требованиям развитого рынка организационная структура производства» (39, с.24). Поэтому, в настоящее время имеет смысл, прежде всего, пересмотреть результаты изменения организационноправовой структуры экономики, т.е. результаты разгосударствления. Преобладание негосударственной собственности на средства Заключение Проведенное исследование организационно-экономического механизма государственного регулирования малого предпринимательства позволило сделать следующие выводы и предложения. 1. Рыночная экономика, независимо от уровня, структуры и особенностей развития, характерных для отдельных стран и регионов, обязательно нуждается в государственном регулировании. Недопустимое ослабление государственной регулирующей роли в период становления рыночных отношений в Российской Федерации привело к затянувшемуся кризису в экономике и тяжелым социальным последствиям в обществе. Формирование рыночных отношений в Российской Федерации началось в условиях действия серьезных противоречий, важнейшим в числе которых явилось структурное несоответствие экономики требованиям рынка. Сложившаяся в период командноадминистративной экономики структура общественного производства была неспособна обеспечить удовлетворения потребностей общества и реальный рост жизненного уровня населения. Сегодня очевидно, что без активной регулирующей роли государства, преодоление кризиса и возобновление экономического роста невозможно. При этом приоритетным направлением государственной экономической политики в сложившихся в России условиях является структурное преобразование экономики, которая позволить создать приемлемую для рыночной экономики основу производства. Для этого необходимо: формирование реального частного собственника; приоритетное развитие производства предметов потребления, сферы услуг и наукоемких производств, активное развитие малого предпринимательства. |