Проверяемый текст
Литвинов, Алексей Николаевич; Совершенствование инвестиционной политики государства в производственных комплексах российской экономики (Диссертация 2002)
[стр. 41]

настоящем параграфе.
В современной литературе необходимость бюджета
в активизации инвестиционного процесса практически не оспаривается.
Подтверждение важности бюджета как элемента системы финансовых отношений, находим у
ряда российских ученых.
Они называют его «важнейшим средством перераспределения стоимости общественного продукта» и «центральным звеном финансовой системы, которое характеризует важнейшие пропорции, складывающиеся в процессе формирования и использования финансовых ресурсов страны» (89,140).
Налоги являются главным методом воздействия на использование и формирование прибыли,
которая является одним из основных корпоративных источников финансирования инвестиций.
К инструментам налогового регулирования
относятся: изменение налоговых ставок, предоставление льгот при осуществлении инвестиций и так далее.
Нестабильность налогов препятствует проведению грамотных экономических расчетов и не создает уверенности в стабильном инвестиционном климате.
Пересмотр налоговых ставок, который должен проводиться достаточно редко, способен оказывать воздействие на объем инвестиций в реальный сектор в долговременном плане.
Сокращение
количества налогов, упрощение порядка их взимания и снижение налоговой нагрузки позволит увеличит роль собственных средств предприятий.
Однако действующая налоговая система России далека от совершенства, она носит преимущественно фискальный характер, что снижает регулирующую роль ее в инвестиционном процессе.
Особое место в системе госрегулирования инвестиционного процесса занимает денежно-кредитный механизм.
Это наиболее слабое место в системе регулирования инвестиционного процесса.
Денежно-кредитный механизм включает различные элементы регулирования инвестиционной активности.
Причем это может быть и прямое вмешательство государства в инвестиционный процесс, как участник фондового рынка.
До сих пор государство осуществляло выпуск ценных бумаг не для финансирования капиталовложений.
Как уже отмечалось, выпуск государственных краткосрочных обязательств оказал отрицательное влияние на реальные инвестиции.
Был создан альтернативный основным фондам объект
41
[стр. 32]

разработки по воздействию на потребительский спрос через бюджет до сих пор сохраняют свою актуальность.
Роль других ученых в осмыслении государственного регулирования также велика.
В современной литературе необходимость бюджета
практически не оспаривается.
Зарубежные авторы С.Фишер, Р.Дорнбуш, К.Макконнелл отмечают, что правительство определяет курс всей экономики принятием программ налогообложения, государственных расходов и регулирования (80, 119).
Эти исследователи подчеркивают вынужденный характер регулирования из-за недостатков рынка.
По их мнению, наиболее яркими недостатками рынка являются безработица, неравенство доходов и возникновение монополий, что служит основанием для вмешательства государства.
Некоторыми исследованиями выявлен рост государственного вмешательства в инвестиционные процессы в развитых странах (116, с.475).
Это вмешательство оказывает влияние на цены, процентные ставки и производство, поэтому дискутируется не сама возможность государственного регулирования через бюджет, а проблема степени и форм государственного вмешательства.
Подтверждение важности бюджета как элемента системы финансовых отношений, находим у
В.В.Ковалева, Е.Ю.Теслкжа и других отечественных авторов.
Они называют его “важнейшим средством перераспределения стоимости общественного продукта” и “центральным звеном финансовой системы, которое характеризует важнейшие пропорции, складывающиеся в процессе формирования и использования финансовых ресурсов страны” (74, 109).
Все выше отмеченное указывает на внимание, уделяемое во всех странах бюджетному регулированию экономики.
Таким образом, государственное регулирование экономики в данном аспекте неизбежно.
Упомянутые налоги и государственные расходы влияют на реальные инвестиции.
Налоги являются главным методом воздействия на использование и формирование прибыли,
а она один из источников финансирования инвестиций.
К инструментам налогового регулирования
следует отнести: 32

[стр.,33]

изменение налоговых ставок, предоставление льгот при осуществлении инвестиций и так далее.
Изменение налоговых ставок относится к самым сильным регуляторам инвестиционной деятельности, поэтому желательно, чтобы они были стабильны.
Нестабильность налогов препятствует проведению грамотных экономических расчетов и не создает уверенности в стабильном инвестиционном климате.
Пересмотр налоговых ставок, который должен проводиться достаточно редко, способен оказывать воздействие на объем инвестиций в реальный сектор в долговременном плане.
Сокращение
бессмысленного множества налогов, упрощение порядка их взимания и снижение налоговой нагрузки на производителя позволит сформировать простую и понятную плательщикам систему налогов, увеличит роль собственных средств предприятий, но для быстрого роста инвестирования не создаст оснований.
Нельзя исключать возможность появления в перспективе новых налоговых доходов бюджета.
Они должны способствовать наилучшему количественному соо'гветствию доходов и расходов государственного бюджета.
В противном случае сохранится опасность возникновения дефицита бюджета, что будет означать использование государством инструментов денежно-кредитного регулирования в дополнение к налоговым и неналоговым доходам.
Проведенное нами исследование указало на возможности использования нескольких элементов денежно-кредитного регулирования: операции государства на рынке ценных бумаг, ставка рефинансирования и денежная эмиссия.
Относительно операций государства на рынке ценных бумаг необходимо понимать, что реализация государственных обязательств означает изъятие денежных средств из обращения и уменьшение объемов реальных инвестиций из децентрализованных источников финансирования.
Если же банк скупает государственные ценные бумаги, то увеличивается денежная масса и поддерживается инвестиционный процесс.
Развитие рынка государственных обязательств может оказывать противоречивое влияние на зз

[стр.,34]

инвестирование в реальные активы.
С одной стороны, сумма инвестиций организаций не изменится, однако уменьшится доля реальных инвестиций предприятий, что без инвестирования средств в реальные активы со стороны государства приведет к снижению объемов капиталовложений в народное хозяйство.
Иной результат будет достигнут при условии, что предприятие не планировало осуществлять реальные инвестиции.
Тогда государство осуществит реальные инвестиции, и объем капитальных вложений в народном хозяйстве РФ увеличится.
До сих пор государство осуществляло выпуск ценных бумаг не для финансирования капиталовложений.
Как уже отмечалось, выпуск государственных краткосрочных обязательств оказал отрицательное влияние на реальные инвестиции.
Был создан альтернативный основным фондам объект
инвестирования, который не стал источником капитальных вложений.
Для активизации инвестирования необходимо использовать возможности осуществления финансовых инвестиций со стороны государства.
Однако в настоящее время доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, крайне незначительны и не превышали 2,5% доходной части федерального бюджета на 2001 год (8).
Инвестирование средств в ценные бумаги различного вида в принципе перспективно.
Участие государства в уставном капитале организаций призвано обеспечить получение дополнительных неналоговых доходов, возможность усиления контроля за принимаемыми решениями, а в отдельных случаях сделать хозяйствующие субъекты государственными.
Кроме того, предприятия не перестанут платить налоги.
Получаемые таким образом средства можно инвестировать в необходимые сферы экономики.
Из всех перечисленных элементов денежно-кредитного регулирования наиболее оперативным и используемым следует признать управление ставкой рефинансирования.
В период активного реального инвестирования можно повысить ставку рефинансирования чтобы стимулировать предпринимателей к более активному использованию собственных финансовых ресурсов на 34

[Back]