|
налоговый кредит, за каждый отчетный период до тех пор, пока сумма, не уплаченная организацией в результате всех таких уменьшений (накопленная сумма кредита), не станет равной сумме кредита, предусмотренной соответствующим договором. Конкретный порядок уменьшения налоговых платежей определяется заключенным договором об инвестиционном налоговом кредите» (2). Ст.ст. 67 и 68 Налогового кодекса определяют порядок и условия предоставления, отсрочки и прекращения действия инвестиционного налогового кредита. Вместе с тем, несмотря на то, что в условиях российского инвестиционного рынка существуют достаточные законодательные, политические, финансово-кредитные и фискальные предпосылки для обеспечения эффективного участия государства в инвестиционном процессе, государственное регулирование инвестиционного процесса пока остается малоэффективным. Возможности государственного регулирования инвестиционного процесса в свете рассмотренных предпосылок чрезвычайно широки, однако, для обеспечения эффективности и конкретной направленности, адресности такого регулирования необходимо создание комплексной системы, включающей различные механизмы регулирования инвестиционного процесса. 2..2. Состояние инвестиционного процесса в регионе В Республике Дагестан рыночные изменения протекают в условиях резкого снижения инвестиционной активности, обусловленной тяжелым финансовым положением большинство отраслей и предприятий, сокращением бюджетного финансирования. В результате сокращения инвестиций происходит деградация воспроизводственного процесса, сопровождаемая ухудшением состояния основных фондов предприятий и подрывом материально-технической базы региональной экономики. Анализ качественного состояния основных фондов показывает, что здесь 73 |
70 уплаченная организацией в результате всех таких уменьшений (накопленная сумма кредита), не станет равной сумме кредита, предусмотренной соответствующим договором. Конкретный порядок уменьшения налоговых платежей определяется заключенным договором об инвестиционном налоговом кредите» [270]. Ст.ст. 67 и 68 Налогового кодекса определяют порядок и условия предоставления, отсрочки и прекращения действия инвестиционного налогового кредита. Федеральная законодательная база предоставления частным инвесторам, оформленная в основополагающих законодательных актах, регулирующих инвестиционную сферу [285, 287, 289] способствовала формированию региональных законодательных инициатив, направленных на привлечение средств частных инвесторов. Так, закрепленная в законодательстве Московской области возможность льготного налогообложения и предоставления налогового инвестиционного кредита определена ст.ст. 9 и 10 Закона Московской области «О гарантиях осуществления инвестиционной деятельности в Московской области» [269]. Региональный вариант инвестиционного налогового кредита в Московской области предусматривает ряд норм, применение которых на практике демонстрирует конкретный пример совершенствования государственного регулирования инвестиционной сферы. Так, п.2 ст. 11 Закона предусматривается предоставление инвестиционного налогового кредита субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим закупку товаров, производство продукции, оказание услуг на договорной основе для обеспечения государственных нужд Московской области. Л п.4 ст. 11 Закона предусматривает 100%-ную возвратность инвестиционного налогового кредита, обеспеченную имущественными гарантиями инвестора на всю сумму кредита. Вместе с тем, что в условиях российского инвестиционного рынка существуют достаточные законодательные, политические, финансовокредитные и фискальные предпосылки для обеспечения регулятивного участия государства в инвестиционной сфере национальной экономики, государственного регулирование инвестиционной сферы остается 71 малоэффективным [280, 288, 293]. В нем зачастую преобладают соображения необъективного характера, вызванные либо мотивациями субъективного * характера, либо отсутствием объективной аналитической информации о положении инвестиционной сферы. Возможности государственного регулирования инвестиционной сферы в свете рассмотренных предпосылок чрезвычайно широки, однако, для обеспечения эффективности и конкретной направленности, адресности такого регулирования необходимо создание I системы сбора и анализа информации об инвестиционной сфере, как совокупности субъектов и объектов инвестиционной деятельности, а также возникающих между ними в процессе реализации этой деятельности связей. Основой такой системы, очевидно, должны стать методы количественного анализа инвестиционной сферы. 2.2. Характеристика системы государственного регулирования инвестиционной сферы Московской области а Благодаря выгодному географическому положению, большому производственному потенциалу и развитой экономической инфраструктуре, Московская область традиционно является одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов Российской Федерации [114,177]. Помимо конституциональных привлекательность Московской области для инвесторов объясняется и такими факторами, как благоприятный инвестиционным климат, являющийся результатом планомерного развития и совершенствования форм государственного регулятивного участия в инвестиционной сфере [41].. В частности в Московской области действуют законодательные и нормативно-инструктивные документы органов • государственной власти Московской области, регулирующие предоставление гарантий инвесторам [171, 173]. Это, прежде всего, Закон Московской области |