|
79 учета прав на ценные бумаги, полагаем целесообразным дополнить ст. 185.2 УК РФ частью 4, предусматривающей ответственность за нарушение установленного порядка учета прав на ценные бумаги и внесение в реестр владельцев ценных бумаг ложных сведений, если эти деяния повлекли переход права собственности на ценные бумаги от одного лица к другому. Кроме того, целесообразным видится дополнение той же ст. 185.2 УК РФ частью 3.1, предусматривающей ответственность за последующее «неподконтрольное» рейдерское использование информации. При этом необходимо учитывать, что в ч. 3 ст. 185.2 УК РФ конкретизируется ответственность регистраторов за внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение и подлог документов, на основании которых внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг. Однако в отличие от ст. 170.1 УК РФ, в диспозиции данной уголовно-правовой нормы не предусмотрена ответственность для депозитариев, которые также могут вносить ложные сведения в депозитные счета, выписки из которых удостоверяют права акционеров так же, как и выписки из реестров. Соответственно, общественно опасные последствия от действий регистраторов и депозитариев тождественны последствиям, обозначенным в ст. 170.1 УК РФ. В целях устранения выявленной коллизии, предлагаем изложить ч. 3.1 ст. 185.2 УК РФ в следующей редакции: «3.1. Внесение в реестр владельцев ценных бумаг, в систему депозитарного учета недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг, а равно в систему депозитарного учета, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации, а равно использование либо разглашение сведений, внесенных в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета до ее опубликования в |
15 чтожение и подлог документов, на основании которых внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг. По непонятной причине в диспозиции данной статьи не предусмотрена ответственность для депозитариев, которые также могут вносить ложные сведения в счета «депо», выписки из которых удостоверяют права акционеров так же, как и выписки из реестров. Иными словами, правовые последствия от действий регистраторов и депозитариев одинаковые, а ответственность разная. В целом данная норма применима в том случае, если профессиональные участники рынка ценных бумаг совершают действия в пользу рейдеров. За другие вышеописанные нами незаконные операции с реестрами акционеров уголовная ответственность не предусмотрена. Тем же Федеральным законом № 147-ФЗ в УК РФ введена статья 1701 , предусматривающая в качестве преступления, помимо прочего, внесение заведомо недостоверных сведений в реестр владельцев ценных бумаг или систему депозитарного учета путем неправомерного доступа к ним (часть вторая) или те же деяния, сопряженные с насилием или угрозой его применения (часть третья). Однако квалифицировать создание дублирующего реестра акционеров, в том числе его хищение и уничтожение, по статье 1701 УК РФ – значит, расширительно толковать уголовно-правовые нормы. Как известно, такой подход в уголовном праве неприемлем. Таким образом, существенная часть неправомерных действий с реестром акционеров, совершаемых как в ходе рейдерских захватов, так и в ходе корпоративных конфликтов, остается вне рамок уголовного закона. Вместе с тем изложенный правовой анализ введенных в УК РФ статей для следователей органов внутренних полезен лишь для сведения, поскольку эти нормы отнесены к исключительной подследственности следователей Следственного комитета РФ. «Размывание» пакета акций представляет собой дополнительную эмиссию акций, связанную с увеличением уставного капитала акционерного обще |