жет», рассматривают последний как «форму планового расчета, которая определяет подробную программу действий предприятия на предстоящий период» [100, С. 98]. Аналогичной точки зрения придерживается и И.Л. Бланк, который рассматривает широко употребляемый в настоящее время термин «бюджетирование» как «процесс разработки конкретных бюджетов в соответствии с целями оперативного планирования ...» [13, стр. 490]. Не противоречит данным высказываниям позиция Е.С. Стояновой, для которой «процесс бюджетирования является составной частью финансового тонирования, т.е. процесса определения будущих действий по формированию и использованию финансовых ресурсов» [94, стр. 409]. Помимо общепринятого термина «бюджетирование» в научных трудах Н.Н. Тренева встречается термин «бюджетинг», что, по сути, не изменяет общепринятого смысла, так как предполагает разработку бюджетов (смет) и, в конечном итоге, приравнивается им к финансовому планированию [87, стр. 108]. Более детальное определение понятия «бюджет» дается группой авторов под руководством А.М. Карминского в работе «Контроллинг в бизнесе»: «бюджет это тан, выраженный в натуральных и денежных единицах и представляющий собой инструмент для управления доходами, расходами и ликвидностью предприятия и его подразделений» [50, С. 86]. Здесь следует обратить внимание на то, что бюджет определяется не только как план деятельности для всего предприятия в целом. При наличии в структуре хозяйствующего субъекта нескольких подразделений бюджеты составляются отдельно для каждого из них с тем, чтобы закрепить персональную ответственность за их исполнение, и уже впоследствии консолидируются в единый бюджет по предприятию в целом. Кроме того, в данном определении бюджет характеризуется как инструмент для управления доходами и расходами, т.е. определяется как элемент системы управления финансами предприятия. Этот же аспект понятия раскрыт в формулировке А. Хоскинга: «бюджет это финансовая и/или количественная ведомость, свод доходов и расходов, подготовленный и приня13 |
37 экономических показателей деятельности компании” [27, С.24]. По определению Института дипломированных управляющих бухгалтеров по управленческому учету (США) бюджет это “количественный план в денежном выражении, подготовленный и принятый до определенного периода, обычно показывающий планируемую величину дохода, которая должна быть достигнута, и/или расходы, которые должны быть понижены в течение этого периода, и капитал, который необходимо привлечь для достижения данной цели” [101, С. 171]. Следует отметить, что в России понятие “бюджет” традиционно трактовалось как смета доходов и расходов некоторого субъекта на определенный период. Такая точка зрения распространена и сегодня. К примеру, автор монографии “Планирование деятельности фирмы” М.М. Алексеева характеризует бюджет именно таким образом [2, С. 102]. Однако постепенно в связи с ростом интереса со стороны ученых и практиков к теме внедрения и функционирования бюджетирования в рамках отдельно взятого субъекта хозяйствования на смену укоренившимся взглядам приходит иная трактовка понятия “бюджет”. Приведем несколько определений данного термина из различных отечественных литературных источников с тем, чтобы иметь возможность дать краткую, но в то же время наиболее полную формулировку этого понятия, охватывающую все его основные аспекты. Так, Т.П. Карпова, ссылаясь на известные работы зарубежных ученых и экономистов, определяет бюджет как “количественное выражение плана, средство контроля за его выполнением и метод регулирования” [45, С. 180], Действительно, в бюджете в стоимостном и иногда натуральном выражении находят отражение планируемые к осуществлению мероприятия. Но не всякий количественно выраженный план может называться бюджетом. Кроме того, по своей сути бюджет это и есть план, а потому он не может являться средством контроля и методом регулирования самого себя. А.Д. Шеремет и Р.С. Сайфулин, ставя знак равенства между понятиями “смета” и “бюджет”, рассматривают последний как “форму планового расчета, которая определяет подробную программу действий предприятия на предстоящий период” [113, С. 98]. Бюджет является в своем роде рабочим инструментом реализации намеченных руководством предприятия мероприятий, конкретизированным по исполнителям, срокам и средствам, т.е. носит оперативный характер. Однако 38 зачастую бюджет не рассматривается как подробная программа действий, а лишь задает определенные цели и задачи, а также финансовые ограничения, в рамках которых эти задачи должны быть решены исполнителями бюджета. Руководителям же необходимо самостоятельно осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы, не выходя за рамки бюджетных ограничений, достичь поставленных целей и задач. Более детальное определение понятия “бюджет” дается группой авторов под руководством Д.М. Карминского в работе “Контроллинг в бизнесе”: “бюджет это план, выраженный в натуральных и денежных единицах и представляющий собой инструмент для управления доходами, расходами и ликвидностью предприятия и его подразделений” [55, С. 86]. Здесь следует обратить внимание на то, что бюджет определяется не только как план деятельности для всего предприятия в целом. При наличии в структуре хозяйствующего субъекта нескольких подразделений бюджеты составляются отдельно для каждого из них с тем, чтобы закрепить персональную ответственность за их исполнение, и уже впоследствии консолидируются в единый бюджет по предприятию в целом. Кроме того, в данном определении бюджет характеризуется как инструмент для управления доходами и расходами, т.е. определяегся как элемент системы управления финансами предприятия. Этот же аспект понятия раскрыт в формулировке А. Хоскинга: “бюджет это финансовая и/или количественная ведомость, свод доходов и расходов, подготовленный и принятый на определенный период, содержащий сведения о политике, проводимой в течение этого периода, для достижения конкретной цели” [111, С. 198]. В.В. Ковалев определяет бюджет как “выраженную в стоимостных показателях программу (план) действий в области производства, закупок сырья или товаров, реализации произведенной продукции, в которой обеспечена временная и функциональная координация (согласование) отдельных мероприятий” [48, 49]. В то же время автор выделяет ряд отличий между понятиями “бюджет” и “план” (табл. 2). |