|
применять такие современные формы планирования, как сценарное планирование с учетом изменений внешней среды, внешних и внутренних рисков, «скользящее» планирование; организовывать финансовое планирование не в целом по всему предприятию, а по его отдельным структурным подразделениям; жестко контролировать все аспекты деятельности предприятия. После рассмотрения основных этапов постановки и внедрения системы бюджетирования необходимо отметить, что переход от традиционной системы управления и учета на промышленном предприятии к системе управления, базирующейся на бюджетировании, должен осуществляться постепенно. Мы считаем, что резкие перемены могут лишь оттолкнуть как руководителей, так и служащих от нововведений. Известно, что всякий раз, когда какиелибо нововведения вступают в конфликт со сложившейся системой ценностей, интересами отдельных членов организации и их групп, возникает сопротивление изменениям, определяемое, например, И. Ансоффом как «многогранное явление, вызывающее непредвиденные отсрочки, дополнительные расходы и нестабильность процесса стратегических изменений» [7, С. 69]. По нашему мнению, внедрение системы бюджетирования на промышленном предприятии должно проходить поэтапно. На первых этапах необходимо использовать лишь некоторые элементы постепенно усложняя систему в случае успешного завершения тех или иных стадий, повышения уровня финансовой культуры руководства и персонала. 2.5. Механизм внедрения бюджетирования в систему управления предприятием Для внедрения в практику промышленных предприятий системы бюджетирования необходимо, прежде всего, выполнение ряда обязательных условий, предлагаемых автором (рис. 2.7). 133 |
101 аспекты и стороны его жизнедеятельности. Однако переход от традиционной системы управления и учета на промышленном предприятии к системе управления, базирующейся на бюджетировании, должен осуществляться постепенно. Вместе с тем необходимо отметить, что внедрение бюджетирования в рамках деятельности отдельно взятого субъекта хозяйствования промышленности являегся достаточно сложной задачей предусматривающей, на наш взгляд, прохождение следующих основных этапов: 1. Разработка и внедрение технологий, процедур и регламентов бюджетирования, подготовка комплекта организационно-распорядительных документов. 2. Автоматизация процесса бюджетирования. 3. Эксплуатация системы бюджетирования (составление бюджетов и оценка их исполнения, корректировка бюджетов, внесение изменений в технологии и процедуры их формирования и т.д.). Данный тезис позволяет нам перейти к изучению организационных вопросов, связанных с введением в действие системы бюджетирования на промышленном предприятии. 23. Система обеспечения бюджетирования и методологические основы ее построения Бюджетирование как система внутрифирменного планирования позволяет повышать эффективность и оперативность управленческих действий, если процесс управленческого планирования в рамках функционирования отдельно взятого субъекта хозяйствования с самого начала правильно организован. В научной экономической литературе организационные и технические процедуры по внедрению бюджетирования сводятся чаще всего к формированию планового отдела на предприятии, определению средств и методов планирования, осуществлению плановых работ и техническому обеспечению процесса планирования. Они излагаются в отрыве друг от друга и не представлены в виде последовательности шагов (действий), прохождение которых позволяет в результате иметь пригодный к работе механизм формирования и исполнения бюджетов. На наш взгляд, рекомендуемые нами организационные и технические процедуры по 118 Все АРМы разрабатываются на основе и с использованием внедренной системы документооборота на предприятии, поскольку основная их задача введение соответствующей информации и формирование управленческой отчетности по каждому производственному звену ООО “Дельта”. Главное преимущество внедрения такой информационной системы сбора и обработки данных по всем службам и цехам предприятия состоит в том, что она позволяет в ходе проведения анализа исполнения сводного бюджета путем достаточно простых операций добраться до первичных документов управленческой отчетности, из которых был сформирован тот или иной плановый (бюджетный) показатель, и понять, было ли отклонение связано с разово возникшей проблемой или с какими-либо систематическими изменениями. Кроме того, данная система предоставляет возможность: =>устранить проблемы несогласованности загрузки мощностей и заказов клиентов; ^повысить производительность контрольной деятельности работников планово-экономического отдела; =>обеспечить режим управления предприятием в реальном масштабе времени (что даст общесистемный эффект управления Обществом); =>обеспечить эффективное и согласованное взаимодействие между подразделениями, исключающее дублирование информации и пр. В дальнейшем на основе комплексной автоматизированной информационной системы сбора и обработки данных на предприятии можно будет применять такие современные формы планирования, как сценарное планирование с учетом изменений внешней среды, внешних и внутренних рисков, “скользящее” планирование; организовывать финансовое планирование не в целом по всему предприятию, а по его отдельным структурным подразделениям; жестко контролировать все аспекты деятельности ООО “Дельта”. После рассмотрения основных этапов постановки и внедрения системы бюджетирования необходимо отметить, что переход от традиционной системы управления и учета на промышленном предприятии к системе управления, базирующейся на бюджетировании, должен осуществляться постепенно. Мы считаем, что резкие перемены могут лишь оттолкнуть как руководителей, так и служащих от 119 нововведений. Известно, что всякий раз, когда какие-либо нововведения вступают в конфликт со сложившейся системой ценностей, интересами отдельных членов организации и их групп, возникает' сопротивление изменениям, определяемое, например, И. Ансоффом как “многогранное явление, вызывающее непредвиденные отсрочки, дополнительные расходы и нестабильность процесса стратегических изменений” [4, С. 69]. По нашему мнению, внедрение системы бюджетирования на промышленном предприятии должно проходить поэтапно. На первых этапах необходимо использовать лишь некоторые элементы, как это было сделано в ООО ‘‘Дельта”, постепенно усложняя систему в случае успешного завершения тех или иных стадий, повышения уровня финансовой культуры руководства и персонала. Только в этом случае на промышленном предприятии возможно создать такую систему планирования, которая будет функционировать, основываясь на научных принципах, а именно: 1. Принципе единства, в соответствии с которым все структурные подразделения хозяйствующего субъекта работают в единой связке. 2. Принципе непрерывности, в соответствии с которым планирование осуществляется в рамках установленного цикла при непрерывном следовании планов друг за другом. 3. Принципе гибкости, в соответствии с которым план меняет свою направленность при изменившихся условиях деятельности и имеет определенный запас прочности. 4. Принципе точности, в соответствии с которым плановые задания обосновываются, детализируются и конкретизируются с той степенью точности, в которой позволяют внешние и внугренние условия деятельности предприятия. 5. Принципе участия, в соответствии с которым к процессу планирования привлекаются все непосредственно затрагиваемые им работники предприятия, независимо от их должности и выполняемых функциональных обязанностей. 6. Принципе обратной связи, в соответствии с которым вся система планирования строится на основе анализа работы отдельных лиц и структурных подразделений предприятия и налаживания эффективного контроля за результатами его производственно-хозяйственной деятельности. |