|
прежде всего, в области постановки регулярного менеджмента. Поэтому перед предприятием неизбежно встает задача подготовки развернутого плана реализации бюджетов, приказов и распоряжений по их выполнению и контролю разработки организационного и календарного регламента бюджетирования. Главная задача бюджетного регламента обеспечение возможности постоянно контролировать ход исполнения бюджетов различных видов и уровней управления. Основной принцип бюджетного регламента скользящий график разработки, предполагающий постоянную корректировку (в ранее установленных границах) бюджетных показателей по мере окончания каждого месяца или квартала бюджетного периода. Четкий бюджетный регламент позволяет создать необходимые организационные предпосылки для своевременного разрешения так называемых конфликтов целей,которые возникают в случаях, когда руководители структурных подразделений не согласны с теми бюджетными показателями, которые установили им руководители вышестоящего уровня управления. При разработке и внедрении бюджетного регламента прежде всего необходимо определить бюджетный период (срок, на который составляется бюджет). Для промышленных предприятий целесообразно установить бюджетный период для всех видов бюджетов (как операционных, так и финансовых) в 1 год. Бюджетный период может быть разделен на директивную (обязательную для исполнения) часть первое полугодие, и индикативную (рекомендательную) часть второе полугодие, последняя может корректироваться при изменении внешней среды, целей и задач предприятия на текущий период. Соответственно на первые 6 месяцев бюджеты должны быть более подробными, иметь максимально возможный уровень детализации. После определения бюджетного периода необходимо разработать процедуры составления бюджетов, их представления, согласования, объединения. Порядок составления бюджетов предполагает введение единых для всех структурных подразделений сроков представления бюджетов, их согласова141 |
107 опытная эксплуатация была удачна, система бюджетирования начинает использоваться на постоянной основе (14) третий, эксплуатационный, этап. Главным фактором успеха внедрения бюджетирования является четкое понимание значимости всех шагов, а это потребует дополнительных усилий, прежде всего, в области постановки регулярного менеджмента. Поэтому перед предприятием неизбежно встает задача подготовки развернутого плана реализации бюджетов, приказов и распоряжений по их выполнению и контролю разработки организационного и календарного регламента бюджетирования. Главная задача бюджетного регламента обеспечение возможности постоянно контролировать ход исполнения бюджетов различных видов и уровней управления. Основной принцип бюджетного регламента скользящий график разработки, предполагающий постоянную корректировку (в ранее установленных границах) бюджетных показателей по мере окончания каждого месяца или квартала бюджетного периода. Четкий бюджетный регламент позволяет создать необходимые организационные предпосылки для своевременного разрешения так называемых конфликтов целей, которые возникают в случаях, когда руководители структурных подразделений не согласны с теми бюджетными показателями, которые установили им руководители вышестоящего уровня управления. При разработке и внедрении бюджетного регламента прежде всего необходимо определить бюджетный период (срок, на который составляется бюджет). Для судоремонтных предприятий целесообразно установить бюджетный период для всех видов бюджетов (как операционных, так и финансовых) в 1 год. Бюджетный период может быть разделен на директивную (обязательную для исполнения) часть первое полугодие, и индикативную (рекомендательную) часть второе полугодие, последняя может корректироваться при изменении внешней среды, целей и задач предприятия на текущий период. Соответственно на первые 6 месяцев бюджеты должны быть более подробными, иметь максимально возможный уровень детализации. 108 После определения бюджетного периода необходимо разработать процедуры составления бюджетов, их представления, согласования, объединения. Порядок составления бюджетов предполагает введение единых для всех структурных подразделений сроков представления бюджетов, их согласования и утверждения, доведения до исполнителей. Так, целесообразно определить срок представления бюджетных показателей не позднее 18-го числа каждого месяца, согласования и утверждения не позднее 23-го числа, доведения до исполнителей не позднее 25-го числа. Кроме того, целесообразно установить бюджетный цикл, т.е. определить период, по истечении которого составляются отчеты об исполнении ранее разработанных и утвержденных бюджетов, проводится анализ и осуществляется корректировка бюджетов на оставшуюся часть бюджетного периода. По существу, на судоремонтном предприятии создается специальный комплекс бюджетирования (рис. 3.3), в котором задействованы должностные лица, осуществляющие процесс формирования бюджетов. Он протекает в рамках организационной и финансовой структуры системы управления предприятием, учитывает действующие нормативные документы, а также систему документооборота, и в то же время сам участвует в формировании последних. Процесс формирования бюджетов на примере ОАО «НСРЗ» изображен на рис. 3.4. В рамках комплекса бюджетирования происходит взаимодействие руководителей бюджетного процесса, ЦФУ, в которых осуществляется объединение операционных и финансовых бюджетов и отдельных лиц, ответственных за разработку и контроль исполнения бюджетов в подразделениях. Данное взаимодействие осуществляется в рамках бюджетного регламента и приводит к формированию документооборота, связанного с бюджетным процессом. При этом от нижестоящих уровней исходят предложения по параметрам бюджетов, информация об их выполнении, а от |