|
важно, чтобы плановая деятельность хозяйствующего субъекта была интегрирована и согласована, т.е. каждый отдельный бюджет являлся частью бюджета более высокого подразделения и всего предприятия в целом. 2. Структуризация по содержанию, масштабам и временным параметрам. С точки зрения содержания все бюджеты на предприятии должны обладать проблемно-ориентированной информативностью. Это достигается при использовании количественных показателей. С точки зрения масштаба представления и временных параметров все бюджеты, формируемые в рамках отдельно взятого субъекта хозяйствования, можно классифицировать самым различным образом. Это объяснятся похожесгыо понятий «план» и «бюджет». При этом необходимо, чтобы используемая классификация плановых документов была удобной и отвечала потребностям руководства всех уровней управления, а каждый бюджет имел строго определенные границы времени. Отсутствие временных границ нс позволяет предприятию контролировать выполнение своих бюджетов. 3. Целеориентированная интеграция. Бюджетирование и лежащие в его основе процессы планирования и контроля должны быть интегрированы с ориентацией на цели, т.е. содержательно взаимоувязаны друг с другом. Выполнение бюджета одного подразделения не должно нарушать ход работы других подразделений и предприятия в целом. Напротив, выполнение бюджета всего предприятия зависит от выполнения частных бюджетов отдельных его подразделений. Целеориентация достигается, в частности, посредством изменения направленности бюджетного процесса. Так, до начала разработки бюджетов их составители должны быть проинформированы о стратегических и тактических целях, установленных высшим руководством, в результате задаются определенные рамки бюджетных показателей. Собственно процесс формирования бюджетов начинается со сбора информации по принципу «снизу-вверх», куда необходимо включать нижестоящих руководителей, поскольку лишь они могут обеспечить реализуемость бюджетных показателей. Далее первоначальные бюджеты согласовываются и координируют37 |
49 В дополнение к рассмотренным классическим принципам планирования Д. Хан выделяет важнейшие требования, предъявляемые непосредственно к системе бюджетирования, а именно [108, С. 45]: 1. Целостность и полнота. Данный принцип означает, что бюджетирование носит системный характер. Необходимо, чтобы плановая деятельность отдельных функциональных подразделений была скоординирована, т. е. увязана с плановой деятельностью всех остальных единиц данного уровня управления, а любые изменения в бюджетах одного из подразделений учитывались при формировании бюджетов других подразделений. Кроме того, важно, чтобы плановая деятельность хозяйствующего субъекта была интегрирована и согласована, т. е. каждый отдельный бюджет являлся частью бюджета более высокого подразделения и всего предприятия в целом. 2. Структуризация по содержанию, масштабам и временным парамеграм. С точки зрения содержания все бюджеты на предприятии должны обладать проблемноориентированной информативностью. Это достигается при использовании количественных показателей. С точки зрения масштаба представления и временных параметров все бюджеты, формируемые в рамках отдельно взятого субъекта хозяйствования, можно классифицировать самым различным образом. Это объяснятся похожестью понятий “план” и “бюджет”. При этом необходимо, чтобы используемая классификация плановых документов была удобной и отвечала потребностям руководства всех уровней управления, а каждый бюджет имел строго определенные границы времени. Отсутствие временных границ не позволяет предприятию контролировать выполнение своих бюджетов. 3. Целеориентированная интеграция. Бюджетирование и лежащие в его основе процессы планирования и контроля должны быть интегрированы с ориентацией на цели, т.е. содержательно взаимоувязаны друг с другом. Выполнение бюджета одного подразделения не должно нарушать ход работы других подразделений и предприятия в целом. Напротив, выполнение бюджета всего предприятия зависит от выполнения частных бюджетов отдельных его подразделений. Целсориентация достигается, в частности, посредством изменения направленности бюджетного процесса. Так, до начала разработки бюджетов их составители должны быть проинформированы о стратегических и тактических целях, установленных высшим 50 руководством, в результате задаются определенные рамки бюджетных показателей. Собственно процесс формирования бюджетов начинается со сбора информации но принципу “снизу-вверх”, куда необходимо включать нижестоящих руководителей, поскольку лишь они могут обеспечить реализуемость бюджетных показателей. Далее первоначальные бюджеты согласовываются и координируются с участием вышестоящих уровней, таким образом, процесс бюджетирования меняет свое направление. По нашему мнению, помимо рассмотренных выше принципов процесс бюджетирования на предприятии должен быть дополнен следующими: 1. Целевая направленность бюджетирования. Цели верхнего уровня управления хозяйствующим субъектом исходный пункт всего процесса планирования и контроля, а также его результат. Состав и структура формируемых бюджетов должны вытекать из целей верхнего уровня управления предприятием и, наоборот, после проверки возможностей достижения этих целей сводиться к ним. Цели деятельности отдельно взятого субъекта хозяйствования могут быть различны: выживание в условиях конкурентной борьбы, избежание банкротства, максимизация рыночной стоимости предприятия, рост объемов производства и реализации, минимизация доходов, обеспечение рентабельности деятельности и т.д. [48, С, 31]. Приоритетность той или иной цели по-разному объясняется в рамках существующих теорий организаций бизнеса. Однако по мнению многих известных экономистов, наиболее универсальным показателем, свидетельствующим об эффективности управления хозяйственным образованием, является критерий “максимизация прибыли”, несмотря на то, что ему присущ ряд недостатков. Объясняется это тем, что любой субъект хозяйствования существует для того, чтобы максимизировать прибыль в долгосрочной перспективе. Но необходимо иметь в виду, что в современных условиях внешних и внутренних экономических отношений на первый план выступает гармонизация конфликтующих целей различных групп юридических и физических лиц, имеющих непосредственное или косвенное отношение к данному хозяйственному образованию акционеров, наемного управленческого персонала, работников, контрагентов, государственных органов [48, С. 33]. В связи с этим хозяйственные образования должны не столько стремиться к максимизации прибыли, сколько |