|
2. Организационные. На предприятии необходим отлаженный организационный механизм планирования или бюджетирования. Органы управления и плановые службы должны работать согласованно, иначе эффективная реализация принятых на предприятии плановых решений будет затрудняться различными нестыковками, нескоординированностью действий и пр. Таким образом, бюджетирование предполагает организационное единство предприятия. 3. Методические, т.е. разработанная на предприятии система бюджетов (планов), установившаяся методика их разработки, опыт применения. Большинство хозяйствующих субъектов самостоятельно разрабатывает бюджетную методическую документацию, включающую конкретные формы бюджетов, сроки их утверждения и выполнения, средства контроля и т.п. В отдельных случаях используются общие методические документы, рекомендуемые чаще всего государственными органами (например, для получения малыми предприятиями льгот, предусмотренных законом) или банками (для получение кредитов), а также готовые информационные системы планирования. 4. Информационные, т.е. наличие эффективного инструментария для сбора, обработки и передачи планово-контрольной информации. К такому инструментарию относятся система управленческого и финансового учета, прогнозно-аналитическая система, система электронной обработки данных, сетевое окружение и т.д. Сложность организации системы бюджетирования в российских условиях хозяйствования объясняется также тем, что некоторые экономические процессы на государственном уровне (кризисы, вызванные политической нестабильностью, финансовые неудачи и потрясения), не поддаются никакому прогнозированию и, соответственно, планированию, а многие микроэкономические показатели, характеризующие рынок в целом, деятельность конкурентов, объемы спроса и т.д., не обладают высокой степенью достоверности и точности. Тем не менее налаживание системы бюджетирования в рамках 46 |
55 знаний в области финансов у всех руководителей, независимо от уровня управления. В связи с этим бюджетирование в настоящее время достаточно тяжело внедряется в отечественной практике хозяйствования. Тем не менее, новый тип менеджеров, ориентированных на использование современных подходов к управлению и инструментов финансового менеджмента, уже формируется, а потому возможности внедрения бюджетного управления в практику деятельности отечественных субъектов хозяйствования имеются. При этом, с нашей точки зрения, для разработки, внедрения и обеспечения эффекгивного функционирования системы бюджетирования в рамках отдельно взятого субъекта хозяйствования необходимо создать следующие необходимые и достаточные условия: 1. Кадровые, которые включают готовность руководства управлять предприятием в рамках системы бюджетирования на основе четко сформулированных целей и принципов управления. Выбор целей и установление требуемых путей их достижения непосредственно входят в процесс планирования, а следовательно, и бюджетирования. К сожалению, далеко не все руководители отечественных предприятий в сегодняшних быстроизменяющихся условиях хозяйствования придают планированию большое значение. Как правило, они прибегают к планированию не во избежание трудностей, а уже после того, как предприятие с ним столкнулось. Кроме того, для успешного планирования требуются подготовленные специалисты-илановики, недостаток которых сегодня обнаруживается на большинстве российских предприятий. 2. Организационные. На предприятии необходим отлаженный организационный механизм планирования или бюджетирования. Органы управления и плановые службы должны работать согласованно, иначе эффективная реализация принятых на предприятии плановых решений будет затрудняться различными нестыковками, нескоординированностыо действий и пр. Таким образом, бюджетирование предполагает организационное единство предприятия. 3. Методические, т.е. разработанная на предприятии система бюджетов (планов), установившаяся методика их разработки, опыт применения. Большинство хозяйствующих субъектов самостоятельно разрабатывает бюджетную методическую документацию, включающую конкретные формы бюджетов, сроки их утверждения и выполнения, средства контроля и т.п. В отдельных случаях 56 используются общие методические документы, рекомендуемые чаще всего государственными органами (например, для получения малыми предприятиями льгот, предусмотренных законом) или банками (для получение кредитов), а также готовые информационные системы планирования. 4. Информационные, т.е. наличие эффективного инструментария для сбора, обработки и передачи планово-контрольной информации. К такому инструментарию относятся система управленческого и финансового учета, прогнозно-аналитическая система, система электронной обработки данных, сетевое окружение и т.д. Сложность организации системы бюджетирования в российских условиях хозяйствования объясняется также тем, что некоторые экономические процессы на государственном уровне (кризисы, вызванные политической нестабильностью, финансовые неудачи и потрясения), не поддаются никакому прогнозированию и, соответственно, планированию, а многие микроэкономические показатели, характеризующие рынок в целом, деятельность конкурентов, объемы спроса и т.д., не обладают высокой степенью достоверности и точности. Тем не менее налаживание системы бюджетирования в рамках отдельно взятого субъекта хозяйствования приносит, по мнению ряда специалистов в области планирования, довольно ощутимые результаты. О том, каким образом строится эта система на практике, какие элементы в себя включает, какими трудностями сопровождается и какие преимущества дает, подробнее будет рассмотрено в следующей главе диссертационной работы. |