|
несколько затруднительным ввиду неясности его содержательной стороны. 3. В состав предлагаемых к составлению бюджетов не включен документ, отражающий доходную сторону деятельности хозяйствующего субъекта. В этом случае неясно, откуда необходимо получать информацию для составления сводного бюджета. Кроме того, предлагаемая методика бюджетного планирования ориентирована на составление такого рода сводного бюджета, в котором отражается только движение денежных потоков предприятия и не содержится никаких показателей относительно прибыльности его деятельности. В любом другом случае он не считался бы оптимальным при равенстве доходной и расходной частей. Отмеченные недостатки рассматриваемого документа можно дополнить еще тем, что система бюджетов индивидуальна для каждого субъекта хозяйствования и определяется прежде всего его отраслевой принадлежностью, формой собственности, величиной. Эти условия нс нашли отражения в «Методических рекомендациях...», что существенно снижает их практическую значимость и затрудняет применение в отечественной практике хозяйствования предлагаемых им видов и форм плановых документ ов. Таким образом, на сегодняшний день можно говорить о том, что в России отсутствует четко структурированная по стадиям формирования и этапам постановки и внедрения методика организации бюджетирования, которая учитывала бы отраслевую специфику деятельности промышленных предприятий, особенности российского хозяйственного законодательства и сложившуюся практику работы управленческих служб всех отечественных субъектов хозяйствования. Это определяет необходимость ее разработки. По нашему мнению, такая методика должна включать (рис. 2.4); рекомендации по формированию, контролю и анализу исполнения сводного плана (бюджета) предприятия; рекомендации по проведению организационных и технических процедур в рамках внедрения системы бюджетирования. 97 |
77 3. В состав предлагаемых к составлению бюджетов нс включен документ, отражающий доходную сторону деятельности хозяйствующего субъекта. В этом случае неясно, откуда необходимо получать информацию для составления сводного бюджета. Кроме того, предлагаемая методика бюджетного планирования ориентирована на составление такого рода сводного бюджета, в котором отражается только движение денежных потоков предприятия и не содержится никаких показателей относительно прибыльности его деятельности. В любом другом случае он не считался бы оптимальным при равенстве доходной и расходной частей. Отмеченные недостатки рассматриваемого документа можно дополнить еще тем, что система бюджетов индивидуальна для каждого субъекта хозяйствования и определяется прежде всего его отраслевой принадлежностью, формой собственности, величиной. Эти условия не нашли отражения в “Методических рекомендациях...”, что существенно снижает их практическую значимость и затрудняет применение в отечественной практике хозяйствования предлагаемых им видов и форм плановых документов. Таким образом, на сегодняшний день можно говорить о том, что в России отсутствует четко структурированная по стадиям формирования и этапам постановки и внедрения методика организации бюджетирования, которая учитывала бы отраслевую специфику деятельности промышленных предприятий, особенности российского хозяйственного законодательства и сложившуюся практику работы управленческих служб всех отечественных субъектов хозяйствования. Это определяет необходимость ее разработки. По нашему мнению, такая методика должна включать (рис. 9): => рекомендации по формированию, контролю и анализу исполнения сводного плана (бюджета) предприятия; ^рекомендации по проведению организационных и технических процедур в рамках внедрения системы бюджетирования. Выводы по II главе 121 1. В целях повышения эффективности управления хозяйственным образованием организация бюджетирования представляется важной для хозяйствующих субъектов всех без исключения отраслей экономики. Однако особо остро эта проблема стоит в промышленности. Последнее объясняется тем, что промышленные предприятия отличаются от хозяйствующих субъектов других отраслей экономики источниками формирования капитала и финансовых ресурсов, формами и методами распределения этих финансовых ресурсов, объемами и интенсивностью денежных потоков. Кроме того, промышленность, являясь базовой отраслью экономики, не обеспечивает постоянного прироста финансового результата. Это во многом определяется неудовлетворительным состоянием планирования на промышленных предприятиях, что обусловлено рядом факторов внешнего и внутреннего характера. 2. К внешним факторам, препятствующим становлению и развитию бюджетирования на промышленных предприятиях Республики Коми, можно отнести нестабильность экономической и политической среды, низкий уровень общей корпоративной и финансовой культуры российских руководителей, недостаток современных молодых и квалифицированных кадров и др. В свою очередь, внутренние факторы можно разделить на две группы: факторы организационного и методического характера. Организационные трудности определяются отсутствием налаженной системы документооборота, неавтоматизированностью деятельности, несовершенством организационной структуры предприятий, недостатком финансовых ресурсов и пр. Однако особое внимание, на наш взгляд, необходимо обратить на факторы методического характера, которые свидетельствуют об отсутствии в России четко структурированной по стадиям формирования и этапам постановки и внедрения методики организации бюджетирования, которая учитывала бы отраслевую специфику деятельности промышленных предприятий, особенности российского хозяйственного законодательства и сложившуюся практику работы управленческих служб всех отечественных субъектов хозяйствования. 3. Относительную простоту' и высокую точность расчетов, полный охват всех производственных звеньев, взаимосвязь и взаимообусловленность бюджегов 148 обратить на факторы методического характера, которые свидетельствуют об отсутствии в России четко структурированной по стадиям формирования и этапам постановки и внедрения методики организации бюджетирования, которая учитывала бы отраслевую специфику деятельности промышленных предприятий, особенности российского хозяйственного законодательства и сложившуюся практику работы управленческих служб всех отечественных субъектов хозяйствования. 7. Относительную простоту и высокую точность расчетов, полный охват всех производственных звеньев, взаимосвязь и взаимообусловленность бюджетов обеспечивает реализация разработанных нами методических рекомендаций по организации системы бюджетирования на промышленных предприятиях, которые предусматривают как рекомендации по формированию сводного бюджета хозяйствующего субъекта, так и рекомендации по проведению организационных процедур по внедрению бюджетирования. Результаты апробации данных методических рекомендаций на ряде предприятий электроэнергетики и деревообрабатывающей промышленности Республики Коми подтвердили, что их использование на практике позволило повысить качество управления ими путем совершенствования их информационной базы, используемого аналитического инструментария оценки финансово-хозяйственной деятельности и системы внутреннего контроля за результатами этой деятельности и способствовало достижению главной цели деятельности коммерческой организации получению максимальной прибыли. 8. Совершенствование информационной базы промышленных предприятий проявилось в создании системы внутреннего документооборота между всеми структурными подразделениями и службами предприятий; совершенствовании и унификации системы ведения учета операций и создании единого информационного пространства, позволяющего не только осуществлять своевременный сбор сведений, необходимых для формирования сводного бюджета хозяйствующих субъектов, но и проводить сквозной контроль и ускорять процесс аналитической обработки информации в ходе оперативного управления. 9. Совершенствование аналитического инструментария оценки деятельности промышленных предприятий заключалось в расширении применения такого |