|
107 производственные коллективы. Мы полагаем, что здесь имели место причины, устранить которые им было не под силу. Прежде всего, это касается объемов капитальных вложений государства в аграрный сектор экономики страны и регионов. Так, в одиннадцатой пятилетке капитальные вложения в сельское хозяйство страны увеличились на 15 %, в то время как по отраслям экономики на 17 %\ Если говорить о Дагестанской АССР, то и здесь объемы капитальных вложений при всей их кажущейся внушительности не обеспечивали выполнения планов одиннадцатой пятилетки по всему комплексу работ. В своем абсолютном выражении инвестиции в сельское хозяйство за одиннадцатую пятилетку составили по Дагестанской АССР 1121,7 тысяч рублей, в том числе в государственные и кооперативные хозяйства 942,7 •у тысяч рублей и в колхозы 179,0 тысяч рублей". Недостаточный рост ассигнований, а отсюда и, как следствие этого, медленное развитие аграрного производства, все это стало для центрального руководства страны и на местах поводом к тому, чтобы пересмотреть инвестиционную политику на XII пятилетку. В частности, было решено, что темпы финансовых вложений по всему агропромышленному комплексу должны были возрасти на 22 %, причем, приоритет отдавался перерабатывающим отраслям, где намечалось их увеличение на 51 %3. Мало чем отличалось положение дел в этом смысле в аграрном секторе Дагестана. Здесь также с ростом капиталовложений увязывалось решение всех задач. Например, по Дагестанской АССР намечалось направить в 1986 году в аграрную отрасль 175,8 млн. рублей4. 1 2 3 1 Никонов А.А. Научно-технический прогресс основа ускорения развития АПК // Научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе. М., 1987. С. 7. 2 Основные показатели развития АПК ДЛССР. Махачкала 1990. С. 34. 3 Никонов А.А. Указ.соч. 1ЦГЛ РД. Ф.127-р. Оп 95. Д. 656. Л.8. |
105 Накопления вкладах и ц.б W ОВязат. Платежи Деньги на руках Изменение средств на счетах фиэ.лиц-предприн Покупка валюты Покупка товаров Рис.8. Структура использования денежных доходов населения за январьиюнь 2003 г. Данные к диаграмме: • Деньги на руках 17,6% • Покупка товаров 63,7% • Прочие-0,2% • Покупка валюты 4,0% • Изменение средств на счетах физ. лиц-предпринимателей. 5,0% • Обязательные платежи 4,3% • Накопления во вкладах и ценных бумагах 5,2%) Таким образом, на наличные денежные средства и покупку валюты тратится в 4 раза больше средств, чем на вклады и приобретение ценных 106 бумаг. Этот ресурс должен быть использован банками и другими кредитными учреждениями в полной мере. Эффективное развитие банковской системы и организация стабильного рынка банковских услуг требуют скорейшего принятия Федерального закона "О гарантировании вкладов граждан в банках» и создания системы гарантирования вкладов физических лиц, а в дальнейшем и юридических лиц. Только при создании государственной системы гарантий по сохранности вкладов населения возможно восстановление доверия вкладчиков к * банковской системе. Одним из возможных путей является создание фондов страхования вкладов, формируемых за счет отчислений и взносов государства и банков. Фонды страхования должны быть независимы как от государства, так и от кредитных организаций. Подобная практика широко используется развитыми странами. Очевидно, что введение системы гарантирования банковских вкладов должно происходить одновременно с работой по оздоровлению всей банковской сферы, к участию в такой работе могут быть допущены лишь "здоровые" в финансовом отношении кредитные организации. Существует и другой путь создания системы гарантирования вкладов. В соответствии со ст. 39 закона «О банках и банковской деятельности» банки самостоятельно могут создавать добровольные организации по страхованию вкладов. Принципы функционирования добровольных некоммерческих страховых организаций должны быть согласованы на уровне специального федерального закона. Для повышения заинтересованности банковской системы в привлечении долгосрочных вложений населения и удешевления кредитов, по нашему мнению, целесообразно разработать механизм понижения норм резервирования в зависимости от сроков привлечения средств населения. 5. Стабилизация системы формирования кредитных ресурсов. Не 10 достаток ресурсов банковской системы в Тамбовской области может быть |