|
98 своекорыстного использования конфликтной ситуации, что вряд ли можно говорить об ошибках, непонимании и случайностях. Если подлинными целями Запада в отношении конфликта в Косово считать «приручение» непокорной Сербии посредством превращения ее в псевдогосударство по образцу Боснии и Герцеговины и дестабилизацию, то любой иной подход был бы менее продуктивен.170 Попытки повторить Дейтон и создать еще одно нежизнеспособное образование на Балканах или скопировать «кипрский вариант» по точному замечанию некоторых его критиков,171 кажутся необъяснимыми. Они, однако, небесполезны в качестве «запасных вариантов» окончательного урегулирования всего югославского кризиса. Стабилизация Боснии и Герцеговины и превращение ее в нормальное государство может оказаться недостижимой или излишне трудоемкой задачей. Обеспокоенность Конгресса США перспективой застрять в Боснии надолго и отсутствием «стратегии выхода»,172 констатации иллюзорности боснийской государственности,173 неустанные попытки Генри Киссинджера при поддержке ряда сенаторов-республиканцев склонить общественное мнение к целесообразности раздела Боснии и Герцеговины,174 все это свидетельствует о том, что для Соединенных Штатов отнюдь не исключены альтернативные решения, принципиально отличные от тех, которые предлагаются ныне. В этом случае необходимые условия для территориального размена будут налицо: уступка Сербией Косово, целиком или частично, может быть компенсирована за счет присоединения к ней в том или ином виде боснийской Республики Сербской при одновременном удовлетворении давнишних хорватских притязаний на Герцеговину. Избавление от 170 Ряд авторов подобные цели считают вполне позитивными в контексте "демократизации" Югославии. См., например: Bugajski J. Close to the Edge in Kosovo // Foreign Affairs. 1998. Vol. 21. № 3. P. 19-21; // Шарп Дж. Испытание в Косово // Intern. Politik. 1998. № 4. Р. 45-50. 171 Hayden R. The State as Legal Fiction I I East European Constitutional Rev. 1998. Vol. 7. № 4. P. 45-50. 172 Cm.: McCain J. Get Our Troops Out of Bosnia I I The Washington Quart. 1998. Vol. 21. № 2. P. 5-7; Rose G. The Exit Strategy Delusion // Foreign Affairs. 1998. Vol. 77. № 1. P. 5657. 173 Cm.: Hayden R.M. Bosnia: The Contradictions of "Democracy" without Consent // East European Constitutional Rev. 1998. Vol. 7. № 2. P. 47-51; Idem. The 1995 Agreements on Bosnia and Herzegovina and the Dayton Constitution: The Political Utility of a Constitutional Illusion // Ibid. 1995. Vol. 4. № 4. P. 59-68. 174 См. серию статей Г.Киссинджера в "Washington Post" (1995. 9 March, 11 June, 22 Oct., 10 Dec.). |
291 страции Б. Клинтона 14 . Его невозможно объяснить ни с точки зрения международного права, ни в контексте поддержания стабильности в конфликтоопасных зонах посттоталитарного мира, ни исходя из тех нологии разрешения этнополитических конфликтов. Между тем по добное поведение настолько логично укладывается в сценарий целе направленного разогревания и своекорыстного использования кон фликтной ситуации, что вряд ли можно говорить об ошибках, непони мании и случайностях. Если подлинными целями Запада в отношении конфликта в Косово считать «приручение» непокорной Югославии посредством превращения ее в псевдогосударство по образцу Боснии и Герцеговины и дестабилизацию режима С. Милошевича, то любой иной подход был бы менее продуктивен 15 . Попытки повторить Дейтон и создать еще одно нежизнеспособное образование на Балканах или скопировать «кипрский вариант», к чему пока сводится американский план, по точному замечанию некоторых его критиков 16 , кажутся необъяснимыми. Они, однако, небесполезны в качестве «запасных вариантов» окончательного урегулирования все го югославского кризиса. Стабилизация Боснии и Герцеговины и пре вращение ее в нормальное государство может оказаться недостижимой или излишне трудоемкой задачей. Постоянная обеспокоенность Кон гресса США перспективой застрять в Боснии надолго и отсутствием «стратегии выхода» 17 , констатации иллюзорности боснийской государ ственности 18 , неустанные попытки Генри Киссинджера при поддерж ке ряда сенаторов республиканцев склонить общественное мнение к целесообразности раздела Боснии и Герцеговины 19 , — все это свиде тельствует о том, что для Соединенных Штатов отнюдь не исключены альтернативные решения, принципиально отличные от тех, которые предлагаются ныне. В этом случае необходимые условия для террито риального размена будут налицо: уступка Югославией Косово, цели ком или частично, может быть компенсирована за счет присоедине ния к ней в том или ином виде боснийской Республики Сербской при одновременном удовлетворении давнишних хорватских притязаний на Герцеговину. Такую перспективу не может не принимать в расчет и С. Милошевич, причем подобный исход югославского кризиса был бы сочтен приемлемым и сербским общественным мнением. Не случай но А. Деспич, президент Сербской академии наук, пользующейся ре путацией «цитадели сербского национализма», еще в июне 1996 г. вы ступил с предложением о целесообразности мирного и цивилизован Косовский кризис и постсоветские конфликты Косово: международные аспекты кризиса 300 10 Коммерсанть. — 1998. — 4 нояб. 11 СНГ: начало или конец истории // Независимая газ. — 1997. — 26 марта. 12 Там же. 13 См., например, выступление А. Миграняна на Международной конференции в Белграде в Институте международной политики и экономики на тему «Руска политика на Балкану» (15—17 октября 1998 г.). См. также: Затулин К. Ответ советника суфлеру // Независимая газ. — 1998. — 3 дек. 14 См., например: The Washington Times. — 1998. — 19 Oct., 1999. — 12 Jan. 15 Ряд авторов подобные цели считают вполне позитивными в контексте «демокра тизации» Югославии. См., например: Bugajski J. Close to the Edge in Kosovo // Foreign Affairs. — 1998. — Vol. 21. — 3. — Р. 19—21; Шарп Дж. Испытание в Косово // Intern. Politik. — 1998. — 4. — Р. 45—50. 16 См.: Hayden R. M. The State as Legal Fiction // East European Constitutional Rev. — 1998. — Vol. 7. — 4. — P. 45—50. 17 См.: McCain J. Get Our Troops Out of Bosnia // The Washington Quart. — 1998. — Vol. 21. — 2. — Р. 5—7; Rose G. The Exit Strategy Delusion // Foreign Asffairs. — 1998. — Vol. 77. — 1. — Р. 56—57. 18 См.: Hayden R. M. Bosnia: The Contradictions of «Democracy» without Consent // East European Constitutional Rev. — 1998. — Vol. 7. — 2. — P. 47—51; Idem. The 1995 Agree ments on Bosnia and Herzegovina and the Dayton Constitution: The Political Utility of a Constitutional Illusion // Ibid. — 1995. — Vol. 4. — 4. — P. 59—68. 19 См. серию статей Г. Киссинджера в «Washington Post» (1995. — 9 March, 11 June, 22 Oct., 10 Dec.). Об этом также см.: The Issues Raised by Bosnia and the Transatlantic Debate. — Paris, May 1998. — P. 11—12, 15—49. — (Chaillot Paper; 32). 20 См.: Шарп Дж. Указ. соч. — С. 36. 21 Независимая газ. — 1999. — 27 марта. 22 Там же. — 25 марта. |