|
198 В странах, проводящих традиционно либеральную экономическую политику, государство регулирует конкурентоспособность экономической системы, большей частью, с помощью таможенного тарифа (США) или государственных программ повышения конкурентоспособности национальных производителей (Германия). В ряде других государств (Япония, Франция, Италия) осуществляются программы активного воздействия на национальную экономическую систему с целью ее адаптации к требованиям мировой экономики, в том числе путем поддержки конкурентных производств, способных удовлетворять высокие требования современного мирового рынка. Для этого используется комплекс различных средств экономической политики, включая поощрения инвестиций в определенные секторы экономической системы и манипулирование ставками таможенного тарифа для создания наиболее благоприятных условий развития соответствующих национальных производств, а также продвижение их продукции за рубеж с помощью кредитования и страхования экспортных сделок, средств экономической дипломатии. Вместе с тем и в странах со сравнительно либеральной экономической политикой на экспортные цели направляются огромные финансовые ресурсы. Например, в США на поддержку экспорта и содействие его развитию ежегодно расходуется около 20 млрд долл. (из них 3 млрд долл. из государственного бюджета). При этом бюджетные средства в очень большой части (40% ассигнований) расходуются напрямую, т.е. на дотационную поддержку экспортеров. Мировой опыт свидетельствует о том, что инвестиции, вложенные в стимулирование экспорта, окупаются многократно быстрее, чем во многих отраслях, ориентированных преимущественно на внутренний рынок. Так, благодаря государственной политике содействия экспорту на рубеже 80-90-х гг. США сумели вернуть и усилить свое лидерство в мировой экономике, значительно увеличить поставки высокотехнологичной продукции (в том числе электроники в 2,5 раза), резко (почти в |
вмешательства государства в хозяйственную жизнь страны. Наряду с известной общностью инструментария государственного регулирования, Щ имеются некоторые расхождения в использовании тех или иных рычагов воздействия на экономические процессы. Модель и интенсивность государственного внешнеэкономического регулирования в конкретных национальных условиях различна. В странах, проводящих традиционно либеральную экономическую политику, государство ре1улирует конкурентоспособность преимущественно с помощью таможенного тарифа (США) или государственных программ повышения конкурентоспособности национальных производителей (Германия). В ряде других государств ■ (Япония, Франция, Италия) осуществляются программы активного воздействия на хозяйственную структуру с целью ее приспособления к требованиям мировой экономики, в том числе путем поддержки конкурентных производств, способных удовлетворять высокие требования современного мирового рынка. Для этого используется комплекс различных средств экономической политики — от поощрения инвестиций в определенные секторы экономики и манипулирования ставками таможенного тарифа для создания наиболее благоприятных условий развития соответствующих национальных производств до продвижения их продукции за рубеж с помощью кредитования и страхования экспортных сделок, экономической дипломатии. Вместе с тем и в странах со сравнительно либеральной экономической политикой на экспортные цели направляются огромные финансовые ресурсы. Например, в США на поддержку экспорта и содействие его развитию ежегодно расходуется около 20 млрд. долл. (из них 3 млрд. долл. — из государственного бюджета). При этом бюджетные средства в очень большой части (40% ассигнований) расходуются напрямую, т.е. на дотационную поддержку экспортеров. Мировой опыт свидетельствует о том, что инвестиции, вложенные в стимулирование экспорта, окупаются 164 многократно быстрее, чем во многих отраслях, ориентированных преимущественно на внутренний рынок. Так, благодаря государственной политике содействия экспорту на рубеже 80-90-х гг. США сумели вернуть и усилить свое лидерство в мировой экономике, значительно увеличить поставки высокотехнологичной продукции (в том числе электроники — в 2,5 раза), резко (почти в 2 раза) сократить отрицательное сальдо торгового баланса. К такой же конкурентной политике прибегали и страны, находившиеся на достаточно высоком уровне экономического развития и новые индустриальные страны. Так, Малайзия, благодаря целенаправленным усилиям государства превратилась из страны, ввозящей сырье, в крупного мирового экспортера готовых, в том числе машинотехнических, изделий Суммарный экспорт страны вырос с 1 млрд. долл. в 1960 г. до более 60 млрд. долл. во второй половине 90-х годов, а доля в нем продукции обрабатывающей промышленности увеличилась в 10 раз — до 78%90 Конечной целью подобной экспортоориентированной модели является занятие страной более высокого конкурентного статуса в системе международного разделения труда и, соответственно, повышение технологического уровня ее экономики, жизненного уровня населения. Правительства используют традиционные модели внешнеэкономической деятельности стараются найти новые инструменты воздействия на внешнеэкономическую сферу. В ходе осуществления экономических реформ в России проводилась целенаправленная деятельность по выработке мер для улучшения экономического положения в стране, что предполагало формирование нового механизма государственного регулирования экономики в целом, и внешнеэкономической деятельности, в частности. 165 89См. Международные отношения и внешнеполитическая деятельность России/Под общ.ред. Проскурина С.А. М., 2004. С.532-533. |