|
228 честве поставщика сырья и потребителя готовой продукции. Можно утверждать, что структура отечественной внешней торговли определяет реальную конкурентоспособность производственного потенциала страны. В ходе осуществления экономических реформ в России проводилась целенаправленная деятельность по выработке мер для улучшения экономического положения в стране, что предполагало формирование нового механизма государственного регулирования экономической системы в целом, и внешнеэкономической деятельности, в частности. Анализ показывает, что основными методами государственного регулирования в конце 1991 начале 1992 г. стали методы нетарифного регулирования: квотирование и лицензирование экспортных поставок, регистрационный режим в отношении экспортеров стратегически важных сырьевых товаров. Под лицензионным контролем в 1992-1993 гг. находилось до 80% экспорта, по основному объему экспорта лицензии выдавались в пределах установленных государством квот. С 1992 г. был введен экспортный таможенный тариф. В течение 1992-1994 гг. вывозные пошлины охватывали до 75% российского экспорта, в том числе экспорт топливно-сырьевых товаров, продовольствия, промышленных полуфабрикатов, некоторых видов готовой продукции. Регулирование импортных поставок осуществлялось преимущественно тарифными и налоговыми мерами. Импорт с 1992 г. был освобожден от квотирования, лицензированию подлежали ввоз химических средств защиты растений, лекарства, промышленные отходы и товары, включенные в перечень, по которому разрешения выдаются Правительством и Президентом Российской Федерации. Проводимая Правительством РФ политика в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности и обеспечения конкурентоспособности национальных производителей предусматривала: сокращение и отказ от количественных ограничений во внешней торговле; использование экономических методов регулирования; переход к единому курсу рубля; |
многократно быстрее, чем во многих отраслях, ориентированных преимущественно на внутренний рынок. Так, благодаря государственной политике содействия экспорту на рубеже 80-90-х гг. США сумели вернуть и усилить свое лидерство в мировой экономике, значительно увеличить поставки высокотехнологичной продукции (в том числе электроники — в 2,5 раза), резко (почти в 2 раза) сократить отрицательное сальдо торгового баланса. К такой же конкурентной политике прибегали и страны, находившиеся на достаточно высоком уровне экономического развития и новые индустриальные страны. Так, Малайзия, благодаря целенаправленным усилиям государства превратилась из страны, ввозящей сырье, в крупного мирового экспортера готовых, в том числе машинотехнических, изделий Суммарный экспорт страны вырос с 1 млрд. долл. в 1960 г. до более 60 млрд. долл. во второй половине 90-х годов, а доля в нем продукции обрабатывающей промышленности увеличилась в 10 раз — до 78%90 Конечной целью подобной экспортоориентированной модели является занятие страной более высокого конкурентного статуса в системе международного разделения труда и, соответственно, повышение технологического уровня ее экономики, жизненного уровня населения. Правительства используют традиционные модели внешнеэкономической деятельности стараются найти новые инструменты воздействия на внешнеэкономическую сферу. В ходе осуществления экономических реформ в России проводилась целенаправленная деятельность по выработке мер для улучшения экономического положения в стране, что предполагало формирование нового механизма государственного регулирования экономики в целом, и внешнеэкономической деятельности, в частности. 165 89См. Международные отношения и внешнеполитическая деятельность России/Под общ.ред. Проскурина С.А. М., 2004. С.532-533. 166 Анализ показывает, что основными методами государственного регулирования в конце 1991 начале 1992 г. стали методы нетарифного регулирования: квотирование и лицензирование экспортных поставок, регистрационный режим в отношении экспортеров стратегически важных сырьевых товаров. Под лицензионным контролем в 1992-1993 гг. находилось до 80% экспорта, по основному объему экспорта лицензии выдавались в пределах установленных государством квот. С 1992 г. был введен экспортный таможенный тариф. В течение 1992-1994 гт. вывозные пошлины охватывали до 75% российского экспорта, в том числе экспорт топливно-сырьевых товаров, продовольствия, промышленных полуфабрикатов, некоторых видов готовой продукции. Регулирование импортных поставок осуществлялось преимущественно тарифными и налоговыми мерами. Импорт с 1992 г. был освобожден от квотирования, лицензированию подлежали ввоз химических средств защиты растений, лекарства, промышленные отходы и товары, включенные в перечень, по которому разрешения выдаются Правительством и Президентом* Российской Федерации. Проводимая Правительством РФ политика в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности предусматривала: сокращение и отказ от количественных ограничений во внешней торговле, использование экономических методов регулирования, переход к единому курсу рубля; сближение структуры внутренних и мировых цен, последовательное снижение ставок экспортного тарифа с последующей отменой его, введение унифицированного импортного тарифа;т переход к конвертируемости рубля для резидентов и нерезидентов по текущим операциям; поддержка экспорта и расширение рынков сбыта отечественной продукции. 90 Мировая экономика/Под.ред. Булатова A.C. М., 2000. С.269. |