|
230 Одним из основных итогов либерализации внешней торговли Российской Федерации явилось использование таможенного тарифа в качестве основного инструмента регулирования внешнеторгового оборота в целях: регулирования конкурентоспособности иностранных товаров на внутреннем рынке для формирования благоприятных условий развития отечеI ственных конкурентоспособных производств; создания рациональной структуры потребления на основе внутренних и импортных ресурсов; содействия структурной перестройке национальной экономики; политических задач. Проведенный анализ показал, что совершенствование механизма управления внешнеэкономической деятельностью в период адаптации Российской Федерации к условиям рыночной экономики и интеграции в мировое экономическое пространство сводится, в основном, к следующему: была ликвидирована государственная монополия внешней торговли; осуществлена либерализация внешнеэкономической деятельности; устранены обязательность объема, структуры, географического направления внешнеторгового оборота; осуществлен переход к использованию экономических методов регулирования экспорта и импорта посредством применения ставок таможенного тарифа и валютного курса и других инструментов; обеспечено функционирование внутреннего валютного рынка; закреплено законодательно существование и функционирование двух уровней управления внешнеэкономической сферы субъекта Российской Федерации. Последнее означает, что в исключительном ведении федерального центра находятся валютное, таможенное регулирование, внешняя и внешнеэкономическая политика и международные отношения Российской Федерации. Допущенные в последние годы во внешнеэкономической политике просчеты правительства заключаются в том, что основное внимание было сконцентрировано на либерализации, налаживании отношений с интеграционными сообществами и международными эко |
В 1993-1994 гг. Произошла частичная либерализация экспортного режима: сокращались список квотируемых товаров, перечень товаров, облагаемых экспортными пошлинами, снижались их ставки. В отношении импорта в этот период экономические методы регулирования (таможенные тарифы и налоги) дополнялись обязательной сертификацией на предмет безопасности и соответствия российским стандартам. В конце 1994 начале 1995 гг. был отменен прежний порядок регулирования российского экспорта на основе квот и лицензий. В перечне товаров, входящих в лицензионный режим остались только продукция, вывоз которой регламентируется квотами, установленными на основе подписанных Россией международных обязательств и товары, по которым сохранен особый порядок экспорта. Была введена регистрация экспортных контрактов в отношении отдельных товаров, ранее попадавших под лицензионный контроль, однако она не могла компенсировать отмены количественных ограничений и особого режима экспорта основных валютоемких товаров. В 1994 г. введена система валютного контроля при экспорте товаров, затем в следующем году в сфере регулирования внешнеторговой деятельности была проведена либерализация нефтяного экспорта, ограничена область применения мер нетарифного регулирования; отменен институт спецэкспортов, льготы по таможенным пошлинам (за исключением предоставленных в соответствии с законодательством России); введены новые ставки таможенных пошлин при импорте; снижены или отменены таможенные пошлины при экспорте по основным товарным группам. Одним из основных итогов либерализации внешней торговли Российской Федерации явилось использование таможенного тарифа в качестве основного инструмента регулирования внешнеторгового оборота в целях: регулирования конкурентоспособности иностранных товаров на внутреннем рынке для формирования благоприятных условий развития отечественных конкурентоспособных производств ;* создания рациональной структуры потребления на основе внутренних и импортных ресурсов; содействия структурной перестройке национальной экономики; —политических задач. Проведенный анализ показал, что эволюция механизма управления внешнеэкономической деятельностью в период адаптации Российской Федерации к условиям рыночной экономики и интеграции в мировое экономическое пространство сводится в основном к следующему: была ликвидирована государственная монополия внешней торговли;* осуществлена либерализация внешнеэкономической деятельности; устранены обязательность объема, структуры, географического направления внешнеторгового оборота; осуществлен переход к использованию экономических методов регулирования экспорта и импорта посредством применения ставок таможенного тарифа и валютного курса и других инструментов; обеспечено функционирование внутреннего валютного рынка; закреплено законодательно существование и функционирование двух уровней управления внешнеэкономической сферы субъекта Российской Федерации: в% исключительном ведении федерального центра находятся валютное, таможенное регулирование, внешняя и внешнеэкономическая политика и международные отношения Российской Федерации. Рассмотрим некоторые аспекты внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в переходный период. Отметим, что экономическое сотрудничество России с зарубежными странами приходится развивать в условиях деформированной структуры материального производства, оказывающей существенное влияние на структуру внешнеторгового обмена страны. В настоящее время по данным 168 инновационная активность предприятий. Лишь около 5% из них занимаются технологическими инновациями ведут исследования, разработки, испытания и подготовку нового производства, закупают новое оборудование. Среди этих предприятий всего 2/5 из машиностроительных отраслей. Уровень новизны инновационной продукции, определяемый долей принципиально новых и существенно усовершенствованных изделий, не превышает 12% общего производства даже для предприятий, активно внедряющих инновации. Только каждое двадцатое предприятие может выпускать продукцию, соответствующую требованиям современного конкурентного рынка, а «ноу-хау» и результаты НИОКР продаются за рубежом по низкой цене. В условиях конверсии в оборонной промышленности снижается уровень научных разработок и наблюдается отток специалистов в зарубежные компании. Российская фундаментальная наука в результате утечки мозгов уже утратила около 40% своих лучших исследователей, кадровое ослабление т научных учреждений оборонных отраслей может оказаться невосполнимым. Путь России на верхние этажи глобального рынка рынки наукоемкой продукции, который не без оснований связывается большинством отечественных специалистов с возможностями ВПК, представляется достаточно сложным. Невысокий уровень технико-экономического развития, низкая конкурентоспособность большинства отраслей отечественной промышленности в условиях недостаточного внутреннего спроса способствует тому, что Россия в международном товарообмене все более закрепляется в качестве поставщика сырья и потребителя готовой продукции. Структура отечественной внешней торговли определяет реальную конкурентоспособность производственного потенциала страны. Допущенные в последние годы во внешнеэкономической политике просчеты правительства заключаются в том, что основное внимание было сконцентрировано на либерализации, налаживании отношений с |