|
232 ческих связей, в том числе внешней торговли. В мировой политике отчетливо проявляется тенденция, чем больше зависимость национальной экономической системы от внешнего рынка, тем выше роль активного государственного регулирования. Имеются и исключения, обусловленные специфическим положением тех или иных стран в мировом хозяйстI ве. Соединенные Штаты Америки демонстрируют эффективную модель внешнеторговой политики, представляющую классический образец крупной, относительно замкнутой экономики, сочетавшей в процессе своего развития внутриэкономический либерализм со сравнительно высоким уровнем протекционизма. История постепенного ослабления американского протекционизма, который ослаблялся в зависимости от степени включения США в систему мирохозяйственных связей. В 1947 г. США вошли в число инициаторов Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), которое предусмотрело применение режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и систематическое понижение таможенных пошлин. Тем не менее, тарифный протекционизм продолжал ис-пользоваться. Если в 1946-1950 гг. пошлинами в США облагалось 42% всего импорта, то в 1963-1970 гг. 73%. С конца 50-х годов использовалось новое средство защиты некоторых неконкурентоспособных отраслей требование к странам-экспортерам добровольно ограничить свои поставки в США. Антидемпинговый кодекс, принятый ГАТТ в 1967 г., был ратифицирован конгрессом США лишь с оговоркой, что в случае его расхождения с американским законодательством действует последнее. В целом уровень тарифной защиты американского рынка был к началу 70-х годов весьма высоким: среднеарифметическая пошлина составляла 11,1%, а средневзвешенная по национальному импорту 6,8%. Эти показатели составляли для ЕС 6,9 и 4,5, для Японии 10,1 и 6,3% , со |
176 • обеспечение участия России в международных экономических организациях; • ориентацию на мировые стандарты в проведении промышленной, технической, социальной политики и т.д. * Общеэкономическое состояние российского государства, внутренние и внешние условия его развития обусловливают модель внешнеэкономического, в том числе внешнеторгового регулирования. В * мировой политике отчетливо проявляется тенденция, чем больше зависимость национальной экономики от внешнего рынка, тем выше роль активного структурного регулирования. Имеются и исключения, обусловленные специфическим положением тех или иных стран в мировом хозяйстве. щ Соединенные Штаты Америки демонстрируют эффективную модель4 внешнеторговой политики, представляющую классический образец* крупной, относительно замкнутой экономики, сочетавшей в процессе своего развития внутриэкономический либерализм со сравнительно высоким уровнем протекционизма. История постепенного ослабления американского протекционизма, который ослаблялся в зависимости от степени включения США в систему мирохозяйственных связей. В 1947 г. США вошли в число инициаторов Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), которое предусмотрело применение режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и систематическое понижение таможенных пошлин. Тем не менее, тарифный протекционизм продолжал использоваться. Если в 1946-1950 гт. пошлинами в США облагалось 42% всего импорта, то в 1963-1970 гг. 73%. С конца 50-х годов использовалось новое средство защиты некоторых неконкурентоспособных отраслей требование к странам-эксПортерам добровольно ограничить свои поставки в США. Антидемпинговый кодекс, принятый ГАТТ в 1967 г., был ратифицирован конгрессом США лишь с оговоркой, что в случае его расхождения с американским законодательством действует последнее. В целом уровень тарифной защиты американского рынка был к началу 70-х годов весьма высоким: среднеарифметическая пошлина составляла 11,1%, а средневзвешенная по национальному импорту 6,8%, соответственно эти показатели составляли для ЕС 6,9 и 4,5, для Японии 10,1 и 6,3 % , соответственно. Ослабление в 60-70-е годы экономических позиций США по сравнению с Японией и некоторыми другими странами еще более оживило протекционистские тенденции. В 1971 г. внешнеторговый баланс страны впервые с 1893 г. был сведен с дефицитом. В Соединенных Штатах развернулось широкое обсуждение внешнеторговых проблем, была поставлена задача обеспечить адаптацию страны к мирохозяйственной ситуации. Закон о торговле 1974 г. расширил арсенал протекционистских мер. Он предусмотрел возможность введения дополнительных импортных сборов и импортных квот, обеспечил использование торговых ограничений для защиты неконкурентоспособных отраслей. В то же время закон подтвердил курс на либерализацию торговли в рамках ГАТТ, снижение таможенных пошлин. РНБ предоставляется автоматически всем странам торговым партнерам, за исключением специально перечисленных в законе. Предусмотрено также введение преференциальных пошлин по схеме Общей системы преференций (ОСП) для импорта из развивающихся стран (вступили в силу с 1976 г.). В 1979 г. Токийский раунд многосторонних торговых переговоров ГАТТ завершился принятием ряда кодексов, регулирующих национальные внешнеторговые режимы. В 80-е годы республиканская администрация в соответствии со своей доктриной осуществила поворот в сторону, либерализации торговли. Снизились объем и значение торговых санкций против нарушителей правил конкуренции. Президент Р.Рейган подчеркивал, что нарушение 95См.: И.И.Дюмулен. Барьеры на торговых путях. М., 1977. С.65. |