|
234 всех перечисленных странах колебались в крайне узком диапазоне 6,16,3%, причем американские были минимальными. Пошлины на сырье, однако, были несколько выше, чем в ЕС и Японии1. Высокие пошлины устанавливались на табак, овощи, текстиль, керамику. Таким образом, активно выступая за либерализацию мировой торговли, США отнюдь не I отказывались от тарифной защиты национального рынка. Противоположный тип внешнеторговой политики, содействующей индустриальному развитию страны преимущественно за счет экспорта, демонстрирует Япония, где в послевоенный период в рамках общей демократизации страны были проведены экономические реформы, включая аграрную реформу и декартелизацию. Формирование конкурентного внутреннего рынка, создание условий для развития предпринимательства сочеталось с жестким регулированием внешнеэкономической деятельности. Закон 1949 г. предусматривал по существу разрешительный порядок этой деятельности. Одновременно действовал режим жесткого лицензирования импорта. Товары, не конкурировавшие с японской продукцией, ввозились по автоматически выдававшимся лицензиям, но в пределах валютных квот. Для остальных товаров действовал более жесткий режим лицензирования. Импортные разрешения выдавались с учетом количества, цены ввозимого товара, страны его происхождения. Применялось также бюджетное субсидирование экспорта. Вся валютная выручка из-за рубежа поступала на специальный валютный счет бюджета. Поскольку конкурентоспособность японской продукции в тот период оставалось довольно низкой, был введен государственный контроль над качеством экспорта, которому подлежало около 500 видов промышленных товаров. Таким образом, вся внешнеэкономическая деятельность в период зарождения «японского чуда» находилась под жестким административным контролем. Основными экспортными товарами в этот период были суда, 1См.: Франция. Наши деловые партнеры. М., 1993. С. 135-136. |
№ норм справедливой конкуренции со стороны торговых партнеров объясняется не более 10-20% внешнеторгового дефицита США. В 1984 г. был принят новый Закон о торговле и тарифах, который предоставил президенту полномочия на ведение переговоров о радикальной либерализации мировой торговли в рамках ГАТТ. Политика либерализации внешней торговли США направлена на постепенное «вымывание» неконкурентоспособных отраслей и получение встречных преимуществ для американских экспортеров. Либерализация 80-х годов привела к снижению общего уровня тарифного 4 протекционизма в США. В начале 90-х годов среднеарифметические пошлины на импорт готовых изделий (7%) были равны пошлинам ЕС, несколько превышали японские и уступали канадским. Пошлины на полуфабрикаты во всех перечисленных странах колебались в крайне узком диапазоне 6,1-6,3%, причем американские были минимальными. Пошлины на сырье, однако, были несколько выше, чем в ЕС и Японии96. Высокие пошлины устанавливались на табак, овощи, текстиль, керамику. Таким образом, активно выступая за либерализацию мировой торговли, США отнюдь не отказывались от тарифной защиты национального * рынка. Противоположный тип внешнеторговой политики, в огромной степени зависимой от внешнего рынка и осуществившей индустриальное развитие преимущественно за счет экспорта, демонстрирует Япония, где в послевоенный период в рамках общей демократизации страны были проведены экономические реформы, включая аграрную реформу и декартелизацию. Формирование конкурентного внутреннего рынка, создание условий для развития предпринимательства сочеталось с жестким регулированием внешнеэкономической деятельности. Закон * 1949 г. предусматривал по существу разрешительный порядок этой деятельности. Одновременно действовал режим жесткого 178 лицензирования импорта. Товары, не конкурировавшие с японской продукцией, ввозились по автоматически выдававшимся лицензиям, но в пределах валютных квот. Для остальных товаров действовал более жесткий режим лицензирования. Импортные разрешения выдавались с учетом количества, цены ввозимого товара, страны его происхождения. Применялось также бюджетное субсидирование экспорта. Вся валютная выручка из-за рубежа поступала на специальный валютный счет бюджета. Поскольку конкурентоспособность японской продукции в тот период оставалось довольно низкой, был введен государственный контроль над качеством экспорта, которому подлежало около 500 видов промышленных товаров. Таким образом, вся внешнеэкономическая деятельность в период зарождения «японского чуда» находилась под жестким административным контролем. Основными экспортными товарами в этот период были суда, железнодорожные вагоны, текстильные машины, химические удобрения, ткани из натуральных волокон, строительные материалы, керамика, фанера, игрушки. В 1950 г. начал функционировать Экспортно-импортный банк, в 1951 г. Японский банк развития. В это время японские компании осуществляли интенсивный импорт технологии, и действовавшая система валютного контроля создавала для этого необходимые условия. В 1955-1960 гг. объем продукции обрабатывающей промышленности увеличился в 2,3 раза, а объем продукции, произведенной с использованием иностранной технологии в 5,3 раза. Происходило изменение структуры экспорта начали вывозиться ткани из синтетических волокон, транзисторные радиоприемники, фотои кинооптика. Соответственно, с укреплением экономических позиций страны началась постепенная либерализация внешнеторгового режима. В 1960 г. была введена конвертируемость иены 179 9 6 См.:Франция. Наши деловые партнеры. М., 1993. С.135-136. |