|
239 техническая и производственная кооперация, обмен услугами, инвестиционное сотрудничество и др.); коренное улучшение структуры и пропорций внешнеэкономического обмена за счет существенного увеличения доли трудои наукоемких изделий и услуг в экспорте, широкого привлечения в страну передовых техI пологий и оборудования, а также иностранного капитала; достижение такого уровня платежеспособности, который сделал бы возможным надежное обслуживание внешнего долга, накопление валютных резервов и переход на этой основе к международной конвертируемости рубля; обеспечение благоприятных внешних условий для развития страны и укрепления ее международных позиций. Сложность и масштабность этих задач требуют внесения существенных корректив в способы и методы реализации внешнеэкономической политики. Внешнеэкономическое регулирование, в том числе тарифное, должно быть направлено на то, чтобы, всемерно использовать возможности сырьевого экспорта для экономического развития, в то же время постепенно наращивать потенциал вывоза продукции высокой степени обработки, диверсифицировать товарную структуру экспорта. Особый характер экономических отношений с другими государствами СНГ также ставит целью внешнеэкономической политики проблему баланса между необходимостью сохранения ряда хозяйственных связей и потребностью в организации единой цельной системы внешнеэкономического регулирования. Тарифная политика представляет стержень этой системы, являющейся важным компонентом общей стратегии экономического развития. Непременными предпосылками для эффективной внешнеэкономической деятельности являются также создание в стране благоприятных условий для предпринимательской деятельности, обеспечение роста поку |
экономической дипломатии. Этих инструментов, как свидетельствует накопленная международная практика, оказалось недостаточно, чтобы надлежащим образом обеспечить интересы национального производства и внутреннего рынка. Более действенные, в основном, нетарифные, средства защиты и поддержки отраслей и секторов народного хозяйства в российской системе регулирования ВЭС пока не находят должного места. В результате сегодня назрела объективная необходимость разработки внешнеторговой политики, основанной на всестороннем учете возможностей и интересов страны как на данном этапе развития, так и на перспективу. Она должна быть нацелена на радикальное изменение нынешней модели интегрирования России в мировое хозяйство, эффективное использование в международном обмене конкурентных преимуществ российской экономики и последовательное преодоление присущих ей трудностей и слабостей. В основе внешнеторговой политики Российской Федерации должны лежать следующие направления: динамичное и сбалансированное развитие внешнеэкономических связей, переход к прогрессивным формам сотрудничества (научнотехническая и производственная кооперация, обмен услугами, инвестиционное сотрудничество и др.); коренное улучшение структуры и пропорций внешнеэкономического обмена за счет существенного увеличения доли трудои наукоемких изделий и услуг в экспорте, широкого привлечения в страну передовых технологий и оборудования, а также иностранного капитала; достижение такого уровня платежеспособности, который сделал бы возможным надежное обслуживание внешнего долга, накопление валютных резервов и переход на этой основе к международной конвертируемости рубля; обеспечение благоприятных внешних условий для развития страны и укрепления ее международных позиций. 183 Сложность и масштабность этих задач требуют внесения существенных корректив в способы и методы реализации внешнеэкономической политики. Внешнеэкономическое регулирование, в том числе тарифное, должно быть направлено на то, чтобы, всемерно использовать возможности сырьевого экспорта для экономического развития, в то же время постепенно наращивать потенциал вывоза продукции высокой степени обработки, диверсифицировать товарную структуру экспорта. Особый характер экономических отношений с другими государствами СНГ также ставит целью внешнеэкономической политики проблему баланса между необходимостью сохранения ряда хозяйственных связей и потребностью в организации единой цельной системы внешнеэкономического регулирования. Тарифная политика представляет стержень этой системы, являющейся важным компонентом общей стратегии экономического развития. Непременными предпосылками для эффективной внешнеэкономической деятельности являются также создание в стране благоприятных условий для предпринимательской деятельности, обеспечение роста покупательной способности населения как необходимого фактора оживления производства и потребления. Степень же внешней открытости российской экономики должна определяться, прежде всего, на основе оценки конкурентоспособности основных секторов ее производственного потенциала на мировом и внутреннем рынках. Это предполагает тщательно выверенное, взаимоувязанное сочетание курса на либерализацию внешнеэкономической деятельности с выборочными протекционистскими мерами. Главной задачей страны в настоящее время является развитие внешнеэкономических связей таким образом, чтобы международный обмен способствовал экономическому росту, более активному включению в мирохозяйственные связи и повышению эффективности и конкурентоспособности России в мировой системе. или свертывании неконкурентоспособных отраслей. В странах, проводивших подобные реформы, переход от первой к третьей стадии занял 20-30 лет. Россия не может позволить себе растянуть преобразования на такой срок, поскольку обязательным условием полноценного включения в мирохозяйственные связи является ориентация на соблюдение правил ВТО, гораздо более жестких, чем в практике ГАТТ до 1995 г. В исследовании показывается необходимость целенаправленной государственной конкурентной политики по созданию в России диверсифицированного экспортного потенциала, конкурентоспособной продукции с высокой степенью добавленной стоимости. Основные средства достижения этой цели общее улучшение инвестиционного климата, привлечение инвестиций в соответствующие отрасли, создание механизмов стимулирования экспорта, соответствующих современному этапу развития мирового хозяйства, использование различных инструментов внешнеторгового регулирования с целью формирования жизнеспособных экспортных производств. Сложность и масштабность этих задач требуют внесения существенных корректив в способы и методы реализации внешнеэкономической политики. Внешнеэкономическое регулирование, в том числе тарифное, должно быть направлено на то, чтобы, всемерно использовать возможности сырьевого экспорта для экономического развития, в то же время постепенно наращивать потенциал вывоза продукции высокой степени обработки, диверсифицировать товарную структуру экспорта. Особый характер экономических отношений с другими государствами СНГ также ставит целью внешнеэкономической политики проблему баланса между необходимостью сохранения ряда хозяйственных связей и потребностью в организации единой цельной системы внешнеэкономического регулирования. Тарифная политика представляет * стержень этой системы, являющейся важным компонентом общей стратегии экономического развития. Непременными предпосылками для 295 |