|
260 ритории России. В результате этого базовые принципы российского инвестиционного режима соответствуют международным признанным нормам и требованиям. Следует отметить, что наличие в стране либерального режима является необходимым, но недостаточным условием. Необходимо пересмотреть схему формирования политики в области ПИИ, которая сводится к сочетанию ограничений и льгот на фоне национального режима, сегментированного по отраслям, регионам, мерам содействия и формам инвестиций. Необходимо придание большей стабильности, четкости и транспарентности финансовому, налоговому и таможенному регулированию, активнее проводить «целевой поиск инвесторов». При этом методе цели поиска инвестора находятся в прямой зависимости от целей долгосрочного экономического развития страны, позволяют конкретизировать потребности в передовых технологиях. В настоящее время в России уже существуют правовые и институциональные возможности для проведения подобных мероприятий. Нам представляется, что наблюдавшийся в течение долгого периода весьма неблагоприятный инвестиционный климат в России, в последнее время изменился в лучшую сторону, что вселяет надежду на оживление и привлечение инвестиционных потоков в ближайшей перспективе. Отечественными учеными отмечается, что особенностью экономической системы России является сохраняющаяся несовместимость технологических укладов, структур и институтов управления НИОКР с производством; необученность и неприспособленность российского персонала к наступательной стратегии повышения конкурентоспособности; правовая, экономическая и политическая неустойчивость ситуации в стране; связанные с этим высокие риски для иностранных инвесторов и иных |
считается наиболее опасной для инвестиций по большинству видов риска: экономического, социального и криминального. Наиболее благоприятные для инвестирования регионы образуют значительный сплошной массив из 12 регионов, протянувшихся с югозапада на северо-восток, от Краснодарского края до Свердловской области. Второе инвестиционнопривлекательное ядро образуют 6 регионов вокруг Москвы. На востоке потенциальными очагами инвестиционной активности в первую очередь могут стать Новосибирская область, Алтайский, Красноярский и Хабаровский края. Наконец, на северо-западе наиболее благоприятным инвестиционным климатом обладают Ленинградская, Калининградская области и СанктПетербург. Анализ мирового опыта импорта капитала и практики России показывает, что политика привлечения зарубежных ресурсов, выработанная нашей страной в процессе реформ, в основном, соответствует общепринятым нормам большинства государств.4 Российское правительство для увеличения притока иностранных инвестиций создает благоприятный инвестиционный климат, проведены либеральные меры по привлечению иностранных инвестиций, правительством было принято и разработано более 40 нормативных актов, регулирующих процесс доступа и обращения иностранных инвестиций на территории России. В результате этого базовые принципы российского инвестиционного режима соответствуют международным признанным нормам и требованиям. Следует отметить, что наличие в стране либерального режима является Щ необходимым, ио недостаточным условием. Необходимо пересмотреть схему формирования политики в области ПИИ, которая сводится к сочетанию ограничений и льгот на фоне национального режима, сегментированного по отраслям, регионам, мерам содействия и формам инвестиций. Необходимо придание большей стабильности, четкости и 271 транспарентности финансовому, налоговому и таможенному регулированию, активнее проводить «целевой поиск инвесторов». При этом методе цели поиска инвестора находятся в прямой зависимости от целей долгосрочного экономического развития страны, позволяют конкретизировать потребности в передовых технологиях. В настоящее время в России уже существуют правовые и институциональные возможности для проведения подобных мероприятий. Отметим возрастающую активность на региональном уровне. Ныне все субъекты Российской Федерации имеют программы привлечения иностранных инвестиций, разработанные с учетом местных приоритетов и особенностей. Поэтому, с учетом различных инвестиционных индексов регионов с целью улучшения инвестиционного климата, необходима система страхования инвестиций, создание которой является в данное время одной из основных задач. При целевом поиске инвесторов регионы получают возможность снизить политические и неполитические риски, используя формы имущественного обеспечения инвестиций, наиболее подходящие для конкретного инвестора. Нам представляется, что наблюдавшийся в течение долгого периода весьма неблагоприятный инвестиционный климат в России, в последнее время изменился в лучшую сторону, что вселяет надежду на оживление и привлечение инвестиционных потоков в ближайшей перспективе. 272 Глава 3. Инновационный выбор и конкурентоспособность России. В настоящее время, как уже отмечалось, центральной проблемой является повышение конкурентоспособности экономики России и ее хозяйствующих субъектов. Критерий конкурентоспособности и ее неуклонного повышения приобретает черты наиболее представительного синтетического индикатора эффективного возрождения страны, ее вхождения в мировое хозяйство как равноправного в экономическом и научно-техническом отношении партнера, отражающего прогресс в науке, технике, технологиях, организации производства и сбыта продукции. Рост экономики России ныне обеспечивается, главным образом, щ топливно-сырьевыми отраслями, что уводит страну с главного пути мирового научно-технического прогресса. Такая ориентация экономики страны связана в перспективе с большими рисками, т.к. в России наблюдаются признаки существенного истощения природных ресурсов, ухудшаются условия их добычи, вследствие чего растут издержки производства и снижается конкурентоспособность. Информационная революция и технологии XXI в., появление на рынке новых замещающих продуктов и ресурсосберегающих технологий в результате новейших достижений мирового научно-технического прогресса способны привести к непредвидимым колебаниям спроса на сырье и топливо, что также приведет к ослаблению конкурентоспособности страны. Ю. Кормнов обращает внимание на особенности экономики России: сохраняющуюся несовместимость технологических укладов, структур и * институтов управления НИОКР с производством; необученность и неприспособленность российского персонала к наступательной стратегии повышения конкурентоспособности; правовую, экономическую и политическую неустойчивость ситуации в стране; связанные с этим высокие риски для иностранных инвесторов и иных предпринимателей, 273 |