|
261 предпринимателей; зависимость от импорта современных гражданских технологий.1 Нам представляется, что для выхода экономики России на высокие рубежи конкурентоспособности решающее значение имеет четко проработанная стратегия «инновационного развития», представляющая собой инструмент государственной стратегии развития макроэкономической системы, оптимизации отношений государства с хозяйствующими субъектами, регулирования рыночных механизмов в экономически и социально оправданных направлениях (отраслевом, межотраслевом, региональном, во внешних связях). Стратегия «инновационного развития» способствует устранению устаревших производственных структур и формированию новых; ускорению научно-технического и управленческого прогресса, повышению приспособляемости к объективным требованиям глобализации мировой экономики. Вряд ли является правомерным сведение ее к селективной дотационно-льготной поддержке государством отдельных предприятий, а тем более проектов. Ядром инновационной политики является оптимальное решение инновационных и инвестиционных проблем экономического роста. При выработке такой политики важно учитывать объективные перемены в геоэкономической и геополитической ситуации в мире; интересы отдельных стран-партнеров по внешнеэкономическим связям, их государственно-политических и деловых кругов, национальных и транснациональных компаний, международных экономических и иных организаций; международные правовые нормы, правила и обычаи; конкурентные преимущества своей страны и ее ведущих корпораций (предприятий), активно участвующих (или способных участвовать) в международных инновационных проектах. Следовательно, успех достижим лишь при ориен1См.: Кормнов Ю. Ориентация экономики на конкурентоспособность // Экономист. 1997. № 1. С. 38-48; Кормнов Ю. Промышленная политика и внешнеэкономические связи // Экономист. 1998. № 6. |
оперирующих на рынке России (из-за чего страна проигрывает конкурентную борьбу за иностранные инвестиции странам АТР, ЕС, Латинской Америки, Центральной и Восточной Европы); жестокую зависимость от импорта современных гражданских технологий и 138 техники. Нам представляется справедливым тезис о том, что для выхода экономики России на высокие рубежи конкурентоспособности решающее значение имеет четко проработанная промышленная и инновационная политика, представляющая собой инструмент государственной стратегии развития народного хозяйства, оптимизации отношений государства с хозяйствующими субъектами, регулирования рыночных механизмов в экономически и социально оправданных направлениях (отраслевом, межотраслевом, региональном, во внешних связях). Как свидетельствует мировой опыт, промышленная и инновационная политики наиболее необходимы в переломные периоды, например, при переходе к рыночной экономике. Они нужны и традиционно рыночным, индустриально развитым странам в условиях развертывающегося процесса либерализации и глобализации мировой экономики. Органы государственной власти ответственны за неэффективное, не отвечающее интересам общества решение задач социально-экономического развития, замедление экономического, технологического, управленческого и гуманитарного прогресса. Инновационная политика способствует устранению устаревших производственных структур и формированию новых; ускорению научнотехнического и управленческого прогресса, повышению приспособляемости к объективным требованиям глобализации мировой экономики. Вряд ли является правомерным сведение же ее к селективной дотационно-льготной поддержке государством отдельных предприятий, а 274 13в См.: Кормнов Ю. Ориентация экономики на конкурентоспособность// Экономист. 1997. № 1. С.3848; Кормнов Ю. Промышленная политика и внешнеэкономические связи//Экономист. 1998. № б. тем более проектов. Ядром инновационной политики является оптимальное решение инновационно-инвестиционных проблем экономического роста. При выработке такой политики важно учитывать объективные перемены в геоэкономической и геополитической ситуации в мире; интересы отдельных стран-партнеров по внешнеэкономическим связям, их государственно-политических и деловых кругов, национальных и транснациональных компаний, международных экономических и иных организаций; международные правовые нормы, правила и обычаи; конкурентные преимущества своей страны и ее ведущих корпораций (предприятий), активно участвующих (или способных участвовать) в международном промышленном сотрудничестве. Следовательно, успех достижим лишь при ориентации на тщательно просчитанные научно-технические возможности отраслевых комплексов и предприятий, на те виды конкурентоспособной продукции, особенно высоких технологий и услуг, которые могут найти свои ниши на мировом рынке. Структурно-отраслевое содержание экспортоориентированной промышленной и инновационной политики состоит в следующем: -экспортоспособные отрасли топливно-сырьевого сектора (нефтегазовая, лесная, алмазная промышленность, отчасти металлургия и электроэнергетика); отрасли обрабатывающей промышленности, способные производить продукцию, конкурентоспособную не только на внутреннем, но и на внешнем рынках (авиакосмическая, атомная, оборонная, отчасти энергетическое машиностроение и тяжелое станкостроение, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, биотехнологии); отрасли, которые вряд ли скоро выйдут на внешние рынки, но способны обеспечить значительную часть спроса на их продукцию на внутреннем рынке. К ним отнесены автомобильное и |