|
268 Таким образом, государственная политика России в области науки и технологий должна стать локомотивом социально-экономического прогресса, способствующего переходу государства на инновационный и опережающий путь развития. Глава 4. Маркетинговая оценка возможных последствий присоединения к ВТО для конкурентоспособности национальной экономической системы Важнейшим фактором интеграции России в мировое сообщество является ее присоединение к Всемирной Торговой Организации (ВТО). В настоящее время Россия, имея статус наблюдателя ГАТТ/ВТО, стремится стать полноправным членом этой организации. Россия в 1993 г. впервые обратилась в ГАТТ с просьбой о присоединении, затем год спустя правительство РФ передало странам-участницам Меморандум о внешнеторговом режиме России, обсуждение которого длилось около четырех лет. С особой тщательностью изучалось российское законодательство, регулирующее внешнюю торговлю и сопряженные с ней отрасли хозяйства. Участники ВТО обращали внимание на последовательность проводимого в России реформистского курса, отставание законодательной базы реформ, частое изменение таможенно-тарифной системы, внутриполитическую нестабильность. К тому же начало процесса присоединения России совпало по времени с преобразованием ГАТТ в ВТО. Одним из следствий этого преобразования явилось резкое ужесточение требований, предъявляемым странам кандидатам на вхождение в ВТО. Дав согласие на двусторонние переговоры с Российской Федерацией в рамках ВТО, ведущие страны Запада тем самым признали де-факто переход России в новое качество из страны с автаркической экономической системой в государство с достаточно открытой внешнему миру рыночной системой хозяйства. Последнее означает, что торговый режим России и ее экономическая сис |
Глава 2. Россия и ВТО: политический выбор и экономические интересы. Важнейшим фактором интеграции России в мировое сообщество является ее присоединение к Всемирной Торговой Организации (ВТО). В настоящее время Россия, имея статус наблюдателя ГАТТ/ВТО, стремится стать полноправным членом этой организации. Россия в 1993 г. впервые обратилась в ГАТТ с просьбой о присоединении. Год спустя, в 1994 г, правительство РФ .передало странам-участницам Меморандум о внешнеторговом режиме России, обсуждение которого длилось около четырех лет. С особой тщательностью изучалось российское законодательство, регулирующее внешнюю торговлю и сопряженные с ней отрасли хозяйства. В результате достигнуто согласие участников ВТО перейти к следующему этапу переговорного процесса. Столь затянувшаяся начальная фаза присоединения вполне объяснима. Сказались непоследовательность проводимого в России реформистского курса, отставание законодательной базы реформ, частое изменение таможенно-тарифной.системы, внутриполитическая нестабильность. К тому же начало процесса присоединения России совпало по времени с преобразованием ГАТТ в ВТО. Одним из следствий этого преобразования явилось резкое ужесточение требований, предъявляемым странам кандидатам на вхождение в ВТО. И все же Россия сумела пройти треть пути к присоединению к ВТО, что само по себе немало. Дав согласие на двусторонние переговоры с Российской Федерацией в рамках ВТО, ведущие страны Запада тем самым признали де-факто переход России в новое качество из страны с автаркической экономикой в государство с достаточно открытой внешнему миру рыночной системой хозяйства.Последнее означает, что торговый режим России и ее экономическая система в целом ныне сопоставимы с обязательствами ВТО. Свершившаяся акция явилась своеобразным промежуточным итогом внутриполитической борьбы внутри страны между сторонниками 199 продукции в продукции промышленности составляет всего около 4%, в то время как, по данным ЦИСН Минпромнауки и РАН, его «пороговое значение» — 15%. Для сравнения укажем, что в Германии доля инновационной продукции в 1998 г. составляла 29%.142 Другая системная функция НИС состоит в снижении технологического барьера между группой высокотехнологических отраслей и машиностроительными отраслями «второго эшелона», ориентированными на массовый спрос экономики. Формирование национальной инновационной системы в России в контексте обеспечения динамичного экономического роста включает: • развитие науки и сферы НИОКР с учетом тенденции к их интернационализации, предполагающее, как минимум, двукратное увеличение затрат на исследования и разработки (увеличение их доли в ВВП с 1,8% в 2000 г. до 2,2-2,3% в 2010 г. с учетом прогнозируемого роста ВВП); • создание системы внедрения инноваций, включающей научнотехническую и производственную составляющие, организационноправовой механизм взаимодействия участников инновационного процесса (предприятия, исследовательские центры, специализированные фирмы и др.); • создание системы распространения технологий и информации, мобильности капитала и рабочей силы. Таким образом, государственная политика России в области науки и технологий должна стать локомотивом социально-экономического прогресса, способствующего переходу государства на инновационный и опережающий путь развития. 287 142 Экономика региона: инновационный путь развития. М., 2003. С.31. |