|
284 НАФТА (североамериканская зона свободной торговли, объединившая США, Канаду и Мексику) и ЕС в ближайшем будущем могут быть дополнены Юго-Восточной Азией. В этих условиях развитые страны все больше ориентируются на интересы региональной интеграции, зачастую скрытно или даже явно саботируя деятельность и решения ВТО. Велика опасность вступления в ВТО именно тогда, когда развитые страны (в первую очередь ЕС, в который идет 35% экспорта России и с рынками которого связаны основные надежды на вступление в ВТО) начнут пренебрегать ее правилами, усиливая региональный протекционизм. В итоге Россия может понести убытки от открытия перед глобальной конкуренцией, но не приобретет существенных выгод. Ситуация усугубляется постепенным вступлением в ЕС стран Восточной Европы (это еще 15% российского экспорта), что затруднит российским производителям доступ на их рынки. Возможные последствия форсированного присоединения к ВТО видятся в том, что увеличение импорта при стагнации экспорта, сократят валютные поступления. Внешние выплаты и рост импорта приведут к сокращению золотовалютных запасов до уровня, вызывающего значительную девальвацию рубля. Альтернатива одна: новые внешние займы, которые могут быть обусловлены только полным отказом от политической и экономической самостоятельности. Полагаем, что одной из самых опасных угроз следует считать резкие изменения курса рубля, носящие разрушительный характер из-за двойственности российской денежной системы, базирующейся на отечественной и иностранной валютах. Поэтому столь важными представляются меры по регулированию внешнеэкономической деятельности с позиции их возможного влияния на курс рубля. В этой связи продолжающееся снижение норматива обязательной продажи валютной выручки от экспорта потенциально грозит уменьшением предложения валюты на рынке и падением курса рубля в случае |
тарифы на услуги естественных монополий могут рассматриваться с позиций ВТО как скрытое субсидирование экспорта, что потребует их отмены в течение нескольких лет, что приведет к дальнейшему разрушению экономики. Наконец, нельзя игнорировать и тот факт, что присоединение к ВТО потребует изменения многих законов. Достаточно сказать, что в соответствии с ее правилами придется в спешном порядке видоизменять уже заключенные соглашения о разделе продукции. Таким образом, с точки зрения развития и сегодняшнего состояния России форсированное присоединение к ВТО может существенно снизить ее конкурентоспособность. ВТО ориентирована на глобальную интеграцию, а в мире все большее значение приобретает региональная интеграция. Два ее Центра НАФТА (североамериканская зона свободной торговли, объединившая США, Канаду и Мексику) и ЕС в ближайшем будущем могут быть дополнены Юго-Восточной Азией. В этих условиях развитые страны все больше ориентируются на интересы региональной интеграции, зачастую скрытно или даже явно саботируя деятельность и решения ВТО. США заинтересованы в быстром вступлении России в ВТО, чтобы не дать интегрироваться ей в экономическое пространство ЕС. Велика опасность вступления в ВТО именно тогда, когда развитые страны (в первую очередь ЕС, в который идет 35% экспорта России и с рынками которого связаны основные надежды на вступление в ВТО) начнут пренебрегать ее правилами усиливая региональный протекционизм. В итоге Россия понесет убытки от открытия перед глобальной конкуренцией, но не приобретет выгод. Ситуация усугубляется постепенным вступлением в ЕС стран Восточной Европы (это еще 15% российского экспорта), что затруднит российским производителям доступ на их рынки. Последствия форсированного присоединения к ВТО видятся в следующем. Увеличение импорта при стагнации экспорта, ввергнет 215 Нам представляется, что отличительной особенностью ближайших лет является сочетание угроз в финансовой сфере, прежде всего в непомерно высокой нагрузке на ВВП, на финансово-банковскую систему из-за выплат по внешнему долгу с усилением негативных тенденций в воспроизводстве основного капитала. Угрозу таят сбои в функционировании жизнеобеспечивающих отраслей и производств (энергетика, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство). Непредсказуемо по силе своего воздействия изменение положительной для российской экономики динамики и конъюнктуры мировых цен на энергоносители на противоположную. Одной из самых опасных угроз следует считать резкие изменения курса рубля, носящие разрушительный характер из-за двойственности российской денежной системы, базирующейся на отечественной и иностранной валютах. Поэтому столь важными представляются меры по регулированию внешнеэкономической деятельности с позиции их возможного влияния на курс рубля. В этой связи продолжающееся снижение норматива обязательной продажи валютной выручки от экспорта потенциально грозит уменьшением предложения валюты на рынке и падением курса рубля в случае уменьшения поступления валюты от экспортных операций. Следствием этого могут стать существенное повышение потребительских цен и сокращение реальных доходов населения, разорение многих компаний и банков. Центром финансово-банковских исследований ИЭ РАН было предложено сформировать четыре группы пороговых значений индикаторов экономической безопасности: 1) макроэкономические показатели, отражающие главные, принципиальные черты национальных интересов и утверждаемые на правительственном уровне; 2) пороговые значения, раскрывающие и дополняющие эти главные черты и утверждаемые Минэкономразвития РФ; 3) пороговые значения функционального и отраслевого уровней, утверждаемые 227 |