укрепление материально-технической базы птицеводства, развитие специализированного машиностроения, выработку механизмов по ограничению импорта продукции птицеводства посредством использования гибких таможенных тарифов и совершенствования системы таможенного контроля за поступающими в страну импортными пищевыми яйцами и мясом птицы. Кроме того, среди мер концептуального характера выделяется и такая как вовлечение импортеров птицеводческой продукции в инвестирование отечественного птицеводства[9; 71; 72]. Региональные концепции развития птицеводства также должны предусматривать мероприятия эффективного взаимодействия отраслевых птицесоюзов с органами управления аграрным производством субъектов РФ по таким направлениям как: повышение конкурентоспособности продукции птицеводства, рост объемов ее реализации, максимальное использование потенциальных возможностей для наращивания производственного потенциала отрасли, сокращение непроизводительных затрат, увеличение финансовых поступлений. Концепция должна предусматривать разработку и реализацию стратегического плана (программы) развития птицепродуктового подкомплекса. Стратегический план вбирает в себя главную цель и систему подцелей, основные задачи развития подкомплекса, основные принципы формирования и развития птицепродуктового подкомплекса на интеграционно-инновационной основе. Определяются долговременные тенденции, выявляются сильные и слабые стороны сложившейся ситуации и отраслевой специфики, дается оценка внутренних и внешних резервов (в том числе и по методике, приведенной ранее). Стратегический план также включает и конкретные стратегические программы, и проекты, но в концепции они могут быть только перечислены с указанием экономического и социального эффектов. Желательно представить и механизм реализации как стратегического плана, так и всей разрабатываемой концепции интеграционно-инновационного развития нтицепродуктового подкомплекса 113 |
В Концепции прогнозе развития птицеводства на период до 2010 г. большое внимание уделено не только проблемам укрепления материальнотехнической базы птицеводства, но и специализированному машиностроению, изготовляющему оборудование для этой отрасли. В Основных направлениях агропродовольственной политики производства на 2006-2010 гг. отмечается, что государство должно стремиться к разумному ограничению импорта продукции птицеводства посредством использования гибких таможенных тарифов и совершенствования системы таможенного контроля за поступающими в страну импортными пищевыми яйцами и мясом птицы. Кроме того, одновременно предполагается вовлекать импортеров отечественной продукции в инвестирование отечественного птицеводства. В Концепции прогнозе развития птицеводства до 2010 г. говорится, что в сложившейся обстановке Росптицесоюзу совместно с органами управления аграрным производством в субъектах РФ необходимо делать упор на повышение конкурентоспособности продукции птицеводства, рост объема ее реализации, максимальное использование потенциальных возможностей для наращивания производственного потенциала отрасли, сокращение непроизводительных затрат, увеличение финансовых поступлений. Таким образом, на основании рассмотренного материала можно говорить, что в настоящее время приоритетными мерами, направленными на обеспечение производства конкурентоспособной продукции в отрасли птицеводства, должны являться: интеграция птицеводческих организаций с комбикормовыми заводами на основе договорных отношений, либо организация производства собственных комбикормов с использованием готовых БВМК, премиксов, аминокислот, ферментных препаратов; использование яичных и мясных высокопродуктивных отечественных кроссов птицы; 208 бизнес-планы); механизм реализации стратегии птицепродуктового подкомплекса. При разработке как самой экономической стратегии развития (концепции, вбирающей генеральную цель), так и отдельных разделов стратегического плана принято придерживаться следующих базовых методических принципов: изложить постановку и дать описание проблем формирования и развития птицепродуктового подкомплекса, включая характеристику их исходного состояния, а также необходимое обоснование их решения; указать целевую направленность как самого плана, так и отдельных стратегических направлений и программ развития птицепродуктового подкомплекса; определить синхронность, комплексность подцелей и задач на каждом этапе выполнения; обеспечить системность мероприятий, необходимых для достижения целей и подцелей; представить система основных критериев и показателей как самой экономической стратегии развития птицепродуктового подкомплекса, так и отдельных программ; рассчитать потребность в различного вида ресурсах и определить источники их обеспечения; обеспечить учет влияния каждой стратегической программы на параметры социальной, экономической, экологической и иной ситуации в птицепродуктовом подкомплексе; обеспечить управляемость экономической стратегией развития птицеиродуктового подкомплекса с созданием, при необходимости, специальных организационно-экономических и иных механизмов. Теоретически и практически стратегические планы разрабатываются по таким разделам. Так, первый раздел стратегического плана традиционно посвящается изучению и анализу основных тенденций, внешних и внутренних условий и 301 |