|
целей. К годовому уровню планирования относится и стадия оперативного планирования выполнения заданий. Исходными данными для разработки детальных оперативных планов являются: договора на оказание услуг и получение ресурсов; данные об объемах продаж услуг в натуральном выражении и по стоимости; утвержденные нормы затрат ресурсов и условия обеспечения необходимыми ресурсами. Разрабатываемые планы оформляются документально по установленной форме и утверждаются дирекцией. Форма и содержание планов должны удовлетворять требованиям возможности контролирования хода их выполнения. Третья проблема связана с увязкой планирования с управлением. Под текущим планированием и управлением принято понимать соответственно годовое и квартальное планирование, учет, анализ, контроль и регулирование процесса его реализации. Под оперативным планированием и управлением принято понимать месячное, декадное и недельно-суточпое планирование, учет, контроль и регулирование процесса его реализации. В большей степени управление при реализации оперативных планов осуществляется основными службами организации. Основная задача текущего и оперативного управления состоит в предупреждении возможных и своевременном выявлении образовавшихся задержек в выполнении мероприятий и принятии корректирующих воздействии с целью их ликвидации или недопущения. Для этою необходима соответствующая система контроля. К основным принципам организации эффективной системы контроля реализации планов относятся: наличие четких планов их реализации; наличие ясной системы учета и отчетности; наличие надежной и г объективной системы анализа фактических показателей и результатов реализации планов и оценки тенденций. В объект и предмет текущего и оперативного управления входит не только процесс реализации услуг, но и процесс своевременного финансового обеспечения выполнения заданий и п б |
проблемы в методике годового планирования достаточно нерешенных проблем, особенно, когда речь идет о планировании работы российских предприятий в условиях неустойчивости рынка. Первая проблема. Как формировать годовой план ’’сверху вниз" как и было раньше при административной системе управления или "снизу вверх". Считается, что встречное или круговое планирование наиболее перспективное. На наш взгляд о том, какой способ планирования принять решается каждый раз, исходя из складывающихся ситуаций. Вторая проблема связана с этапами разработки годового плана. Процесс планирования начинается с наиболее общего определения целей, работ, событий и вех, сроков их выполнения. В общем виде разработка годового плана начинается с диагностического анализа состояния предприятия, предварительных прогнозных оценок, на основе которых формируются идеи и концептуальный план предприятия. На концептуально-стратегическом уровне планирования намечаются целя и задачи предприятия, рассматриваются альтернативные варианты их достижения, (по источникам обеспечения сырьем, комплектующими изделиями), оцениваются положительные и негативные стороны каждого варианта. На этом уровне планирования определяются основные поставщики и потребители, внутренние и внешние связи между ними, необходимые материальные, финансовые и другие ресурсы. На стадии текущего (годового) планирования определяются конкретные задания по всем исполнителям на год с поквартальной разбивкой в разрезе основных показателей для достижения поставленных целей. К годовому уровню [планирования относится и стадия оперативного планирования выполнения заданий. Исходными данными для разработки детальных оперативных планов являются: договора на поставку продукции и получение ресурсов; данные об объемах продаж в натуральном выражении и по стоимости; утвержденные нормы затрат ресурсов на производстве продукции и условия обеспечения производства необходимыми ресурсами. Разрабатываемые планы оформляются документально по установленной форме и угверждаются дирекцией предприятия. Форма и содержание планов должны удовлетворяет требованиям возможности контролирования хода их выполнения. 82 Третья проблема связана с увязкой планирования с управлением. Под текущим планированием и управлением принято понимать соответственно годовое и квартальное планирование, учет, анализ, контроль и регулирование процесса его реализации. Под оперативным планированием и управлением принято понимать месячное, декадное и недельно-суточное планирование, учет, контроль и регулирование процесса его реализации. В большей степени оперативное управление при реализации оперативных планов осуществляется основными службами дирекции предприятия. Основная задача текущего и оперативного управления состоит в предупреждении возможных и своевременном выявлении образовавшихся задержек в выполнении мероприятий и принятии корректирующих воздействии с целью их ликвидации или недопущения. Для этого необходима соответствующая система контроля. К основным принципам организации эффективной системы контроля реализации планов относятся: наличие четких планов их реализации; наличие ясной системы учета и отчетности; наличие надежной и объективной системы анализа фактических показателей и результатов реализации планов и оценки их тенденций. В объект и предмет текущего и оперативного управления реализацией входит не только процесс реализации продукции и услуг, но и процесс своевременного финансового обеспечения выполнения заданий и плана на основе бюджетирования. Эффективность системы реагирования и воздействия на ход реализации планов состоит и приятии своевременных и экономически оправданных мер, направленных на устранение задержек, принятых в текущих и оперативных планах. В ряде случаев осуществляется и корректировка планов, но она, как правило, не должна приводить к изменению конечных сроков, параметров и бюджетов. К сожалению, в отечественной практике в этом вопросе есть целый ряд недоразумений, возникший ввиду разных причин: как исторических, так и филологического свойства. Русское слово «бюджетирование» имеет достаточно точный аналог в английском эквиваленте, однако это совсем не то, о чем часто говорят у нас, упоминая термин «budget».Прежде всего, следует отметить, что бюджетирование, 83 |