|
социальных издержек загрязнения, что упрощает его работу по сбору информации. Только затем уже фирма решает, превосходят ли его издержки на контроль за загрязнением преимущества от него, исходя из меры наказания за плохо осуществляемый контроль. Точное определение объема трансакционных издержек и их сопоставление с объемом издержек производства возможно при спецификации прав собственности. Это позволяет, в частности, определить ответ на вопрос о целесообразности предпринимательской деятельности в данном секторе рынка. Условия для эффективной предпринимательской деятельности возникают в случае четкого определения объема трансакционных издержек и их незначительности по сравнению с объемом производственных издержек. Если между объем трансакционных издержек приближается к объему издержек производства, то требуются соответствующие меры со стороны государства по интернализации положительных и отрицательных внешних эффектов во внутренние при помощи соответствующих механизмов цен, налогов и субсидий, что должно создать дополнительные стимулы для частного предпринимательства или сформировать условия для государственного предпринимательства. Проблемы асимметричной информации, тенденциозного выбора и значительных трансакционных издержек, сопровождающие процесс воспроизводства общественных благ, становятся препятствием для развития частного предпринимательства, прежде всего, в общественном секторе, что требует соответствующих мер со стороны государства, направленных на более равномерное распределение информации и создание дополнительных стимулов ведения предпринимательской деятельности. Трансформация отрицательных внешних эффектов предполагает добавление к имеющимся предельным внутренним издержкам предельных внешних издержек. Эго ведет к росту цены товара, порождающего этот эффект, а, следовательно, снижается спрос на него. При трансформации 124 |
Выбор между штрафами, субсидиями и регуляторами зависит от распределительных последствий; различных трансакционных издержек, связанных с реализацией того или иного метода; различий в информации относительно эффективности альтернативных мер; того, как они представляют в настоящем изменчивость или определенность издержек и преимуществ в будущем; легкости, которой они могут быть использованы в политических манипуляциях групп особых интересов, поскольку эти меры в силу их общественн о т характера принимаются в коллективном политическом процессе. Так, например, мониторинг может быть более выгоден обществу в целом, но его проведение не выгодно отдельному индивиду (то есть он является общественным благом); к тому же это очень дорогостоящий метод. Установка экологических стандартов обходится дешевле. Назначая эффективные уровни контроля за загрязнением, правительство должно знать функцию издержек каждой фирмы в экономике. Но правительственная информация зависит от информации, предоставляемой фирмами, которые, как уже отмечалось выше, могут и имеют стимулы ее искажать. Поэтому такой путь может быть неэффективным. Устанавливая штрафы, правительство исходит только из предельных социальных издержек за!рязнения, что упрощает его работу по сбору информации. Только затем уже фирма решает, превосходят ли его издержки на контроль за загрязнением преимущества от него, исходя из меры наказания за плохо осуществляемый контроль. Точное определение объема трансакционных издержек и их сопоставление с объемом издержек производства возможно при спецификации прав собственности. Это позволяет, в частности, определить ответ на вопрос о целесообразности предпринимательской деятельности в данном секторе рынка. Условия для эффективной предпринимательской деятельности возникают в случае четкого определения объема 7 7 трансакционных издержек и их незначительности по сравнению с объемом производственных издержек. Если между объем трансакционных издержек приближается к объему издержек производства, то требуются соответствующие меры со стороны государства по интернализации положительных и отрицательных внешних эффектов во внутренние при помощи соответствующих механизмов цен, налогов и субсидий, что должно создать дополнительные стимулы для частного предпринимательства или сформировать условия для государственного предпринимательства. Проблемы асимметричной информации, тенденциозного выбора и значительных трансакционных издержек, сопровождающие процесс воспроизводства общественных благ, становятся препятствием для развития частного предпринимательства, прежде всего, в общественном секторе, что требует соответствующих мер со стороны государства, направленных на более равномерное распределение информации и создание дополнительных стимулов ведения предпринимательской деятельности. Трансформация отрицательных внешних эффектов предполагает добавление к имеющимся предельным внутренним издержкам предельных внешних издержек. Это ведет к росту цены товара, порождающего этот эффект, а, следовательно, снижается спрос на н е т . При трансформации положительного внешнего эффекта к имеющейся предельной внутренней выгоде добавляется предельная внешняя выгода, что должно привести к снижению цены, уплачиваемую потребителем, и стимулировать рост потребностей. При наличии небольшого объема трансакционных издержек четкая спецификация прав собственности проблема трансформации внешних издержек во внутренние решается путем переговоров между собственником ресурса и тем субъектом рынка, который должен оплатить право использования ресурса. Успеху переговоров способствует малочисленность его участников. Государство в этом случае должно лишь гарантировать право собственности и соответствующий правовой режим для рынка продажи прав 7 8 |