|
положительного внешнего эффекта к имеющейся предельной внутренней выгоде добавляется предельная внешняя выгода, что должно привести к снижению цены, уплачиваемую потребителем, и стимулировать рост потребностей. При наличии небольшого объема трансакционных издержек четкая спецификация прав собственности проблема трансформации внешних издержек во внутренние решается путем переговоров между собственником ресурса и тем субъектом рынка, который должен оплатить право использования ресурса. Успеху переговоров способствует малочисленность его участников. Государство в этом случае должно лишь гарантировать право собственности и соответствующий правовой режим для рынка продажи прав собственности (лицензионный рынок). При расширении числа участников изменяется соответственно и роль государства. Если в данном государстве права собственности четко специфицированы, а трансакционные издержки точно определены, то трансформация внешних эффектов во внутренние дают возможность предотвратить оппортунистическое поведение участников сделки, не допустить использования внешних позитивных эффектов потребителями без их оплаты, а также не перекладывать издержки отрицательного эффекта на потребителей. Итак, государственное вмешательство необходимо как для преодоления «бесплатного проезда», гак и последствий экстерналыюй деятельности. Анализ издержек и выгод и его разновидности являются «эмпирической формой» экономической теории благосостояния, ее специальным разделом, призванным определить условия оптимального использования ресурсов с целью преодоления рыночных несовершенств, в какой бы форме это преодоление не осуществлялось. Государственное регулирование в тех или иных формах рассматривается в качестве инструмента как достижения Парсто-эффективносги, так и, по возможности, справедливого размещения ресурсов. Государство должно минимизировать 125 |
трансакционных издержек и их незначительности по сравнению с объемом производственных издержек. Если между объем трансакционных издержек приближается к объему издержек производства, то требуются соответствующие меры со стороны государства по интернализации положительных и отрицательных внешних эффектов во внутренние при помощи соответствующих механизмов цен, налогов и субсидий, что должно создать дополнительные стимулы для частного предпринимательства или сформировать условия для государственного предпринимательства. Проблемы асимметричной информации, тенденциозного выбора и значительных трансакционных издержек, сопровождающие процесс воспроизводства общественных благ, становятся препятствием для развития частного предпринимательства, прежде всего, в общественном секторе, что требует соответствующих мер со стороны государства, направленных на более равномерное распределение информации и создание дополнительных стимулов ведения предпринимательской деятельности. Трансформация отрицательных внешних эффектов предполагает добавление к имеющимся предельным внутренним издержкам предельных внешних издержек. Это ведет к росту цены товара, порождающего этот эффект, а, следовательно, снижается спрос на н е т . При трансформации положительного внешнего эффекта к имеющейся предельной внутренней выгоде добавляется предельная внешняя выгода, что должно привести к снижению цены, уплачиваемую потребителем, и стимулировать рост потребностей. При наличии небольшого объема трансакционных издержек четкая спецификация прав собственности проблема трансформации внешних издержек во внутренние решается путем переговоров между собственником ресурса и тем субъектом рынка, который должен оплатить право использования ресурса. Успеху переговоров способствует малочисленность его участников. Государство в этом случае должно лишь гарантировать право собственности и соответствующий правовой режим для рынка продажи прав 7 8 собственности (лицензионный рынок). При расширении числа участников изменяется соответственно и роль государства. Если в данном государстве права собственности четко специфицированы, а трансакционные издержки точно определены, то трансформация внешних эффектов во внутренние дают возможность предотвратить оппортунистическое поведение участников сделки, не допустить использования внешних позитивных эффектов потребителями бе:* их оплаты, а также не перекладывать издержки отрицательного эффекта на потребителей. Итак, государственное вмешательство необходимо как для преодоления «бесплатного проезда», так и последствий экстернальной деятельности. Анализ издержек и выгод и его разновидности являются «эмпирической формой» экономической теории благосостояния, ее специальным разделом, призванным определить условия оптимального использования ресурсов с целью преодоления рыночных несовершенств, в какой бы форме эго преодоление не осуществлялось. Государственное регулирование в тех или иных формах рассматривается в качестве инструмента как достижения Парето-эффективпости, так и, по возможности, справедливого размещения ресурсов. Государство должно минимизировать издержки своекорыстного поведения индивидов, нарушающего саморегуляцию рынков, причем с наименьшими из возможных затратами ресурсов. В рамках теории благосостояния общее решение оказалось невозможным, поэтому экономисты сосредоточили свое внимание на решении частных задач. Применительно к конкретным ситуациям существует возможность выяснения общественных предпочтений по данному' конкретному проекту, выявить альтернативные пути достижения поставленной цели, оценить затраты и результат в каждом из возможных 7 9 |