предполагающему рассмотрение в динамическом аспекте. Сущность объективного направления заключается в том, что под инновацией подразумевают результат научно-технического прогресса. В рамках процессного направления инновацию рассматривают как комплексный процесс, включающий в себя разработку, внедрение в производство и коммерциализацию потребительских ценностей. В то же время наблюдаются попытки трактования инновации, независимо от основного направления, применительно к конкретной, формальной ситуации. С целью формирования по возможности единого мнения мировым сообществом предпринимаются шаги по разработке методологии системного описания инноваций на основе применения международных стандартов. Для координации работ по сбору, обработке и анализу информации о науке и инновациях в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) образована группа национальных экспертов по показателям науки и техники, которая разработала Руководство Фраскати («Предлагаемая стандартная политика для обследования исследований и экспериментальных разработок»). Осуществление сбора данных о процессных инновациях базируется на рекомендациях принятых в 1992 г. в г. Осло («Руководство Осло»). В соответствии с международными стандартами, инновацию определяют как «конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальном услугам». Официальным российским термином является понятие используемое в «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы», одобренной постановлением 11равительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 . Инновация трактуется в ней в основном аналогично предыдущему определению, но без учета социальной сферы, что 132 |
14 товаров, услуг и более эффективных технологий их производства. Теоретически необходимость постоянных нововведений как одного из средств преодоления кризисных явлений была обоснована Й. Шумпетером еще в начале XX века [174]. В 1980-х гг., опираясь на эту теорию, известный экономист Г. Менш в работе «Технологический пат: инновации преодолевают депрессию» делает вывод о высокой концентрации базисных нововведений, которые позволяют преодолеть «технологический пат» и знаменуют начало новой тенденции в экономике: улучшение, ее основных показателей. Позднее К. Фримен, Дж. Кларк, Л. Сутэ, Я. ван Дейн исследовали влияние инноваций на развитие экономики, в результате было введено понятие стадийности (фаз) развития нововведений [48, 50, 152, 175]. В настоящее время нет единого мнения по определению понятия инноваций. Однако существующие раскрытия содержания инновации можно отнести к двум основным направлениям: объективному, при котором инновация рассматривается в статическом аспекте, и процессному предполагающему рассмотрение в динамическом аспекте. Сущность объективного направления заключается в том, что под инновацией подразумевают результат научно-технического прогресса. В рамках процессного направления инновацию рассматривают как комплексный процесс, включающий в себя разработку, внедрение в производство и коммерциализацию потребительских ценностей. В то же время наблюдаются попытки трактования инновации, независимо от основного направления, применительно к конкретной, формальной ситуации. С целью формирования по возможности единого мнения мировым сообществом предпринимаются шаги по разработке методологии системного описания инноваций на основе применения международных стандартов. Для координации работ по сбору, обработке и анализу информации о науке и инновациях в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) образована группа национальных экспертов по показателям 15 науки и техники, которая разработала Руководство Фраскати («Предлагаемая стандартная политика для обследования исследований и экспериментальных разработок»). Осуществление сбора данных о процессных инновациях базируется на рекомендациях принятых в 1992 г. в г. Осло («Руководство Осло»). В соответствии с международными стандартами, инновацию определяют как «конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальном услугам» [48]. Официальным российским термином является понятие используемое в «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы», одобренной постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 [61]. Инновация трактуется в ней в основном аналогично предыдущему определению, но без учета социальной сферы, что на наш взгляд, является недопустимым, учитывая важность развития социальной сферы. В то же время необходимо отметить то, что в экономической литературе неодназначно употребляются и такие термины как «новшество», «новация», «нововведение», а также сопутствующие им понятия «изобретение» и «открытие». В большинстве случаев новшество, нововведение используются как синоним термину инновация [6, 40, 72]. Более проблематично трактование понятия «новация». В одном случае ее рассматривают как новшество которого не было раньше, в другом как предмет, способ, метод, изменяющий сферу, среду, а также новый обычай, изобретение, новое явление (открытие) [48, 114, 160,168]. По мнению автора, следует дать более четкое и содержательное определение понятиям «изобретение» и «открытие», поскольку категория |