|
обязательных фондов (например, фонда социального страхования), которые создаются в принудительном порядке через механизм налогообложения. При этом указанные средства предоставляются конкретному субъекту экономических отношений с учетом его вклада в формирование соответствующего фонда, что находит отражение в соответствующих документах (например, страховое свидетельство). Наконец, социально значимые блага смешанного характера могут производиться и на основе контрактации, что подразумевает выполнение некоторых функций государственного сектора частными предприятиями за определенную плату, 88 оговоренную контрактом . Исследование сущности и форм общественных благ позволяет сделать вывод, что государство воспроизводит как исключаемые, так и чистые общественные блага. Гот факт, что смешанные общественные блага возможно (в той или иной степени) обеспечивать как общественным, так и частным образом, позволяет говорить о сотрудничестве государства с рыночными структурами, поскольку предоставление таких благ государством не требует их непосредственного производства при прямом участии правительства или тотального огосударствления экономики . То, каким образом будут обеспечиваться блага, зависит от соблюдения условия эффективности их предоставления. Это условие было сформулировано П. Самуэльсоном исходя из критерия Парето и является 90 исходной точкой всех современных исследований в данной области . Парето-эффективность на рынках товаров требует равенства индивидуальной предельной нормы замещения (MRSi) предельной норме трансформации (MRT): MRSi " MRT. й SamueIson P. Foundations o f Economic Analysis. Enlarged cd. H Cambridge, Mass.: Harvard Economic Studies. Vol. 80. 1983. 89Там же. * Там же. 181 |
быть использована относительно того объема, который превышает указанный минимальный уровень. При этом в полной мере могут использоваться рыночные механизмы ценообразования. Кроме того, для производства социально значимых благ могут использоваться средства обязательных фондов (например, фонда социального страхования), которые создаются в принудительном порядке через механизм налогообложения. При этом указанные средства предоставляются конкретному субъекту экономических отношений с учетом его вклада в формирование соответствующего фонда, что находит отражение в соответствующих документах (например, страховое свидетельство). Наконец, социально значимые блага смешанного характера могут производиться и на основе контрактации, что подразумевает выполнение некоторых функций государственного сектора частными предприятиями за определенную плату, Кб оговоренную контрактом . Исследование сущности и форм общественных благ позволяет сделать вывод, что государство воспроизводит как исключаемые, гак и чистые общественные блага. Тот факт, что смешанные общественные блага возможно (в той или иной степени) обеспечивать как общественным, гак и частным образом, позволяет говорить о сотрудничестве государства с рыночными структурами, поскольку предоставление таких благ государством не требует их непосредственного производства при прямом участии правительства или тотального огосударствления экономики87. То, каким образом будут обеспечиваться блага, зависит от соблюдения условия эффективности их предоставления. Это условие было сформулировано П. Самуэльсоном исходя из критерия Парето и является исходной точкой всех современных исследований в данной области*1*. 146 Samuelson P. Foundations 0Г Economic Analysis, Enlarged ed. D Cambridge, Mass.: Harvard Economic Studies. Vol. 80. 1983. 87 Там же. мТам же. 9 3 Парето-эффективность на рынках товаров требует равенства индивидуальной предельной нормы замещения (MRSi) предельной норме трансформации (MRT): MRSi = MRT. Напротив, чистые общественные блага предлагаются эффективно, когда сумма предельных уровней замещения всех индивидов (£ MRSi) равна предельной норме трансформации (MRT): I MRSi = MRT. Предельная норма замещения частною блага на общественное говорит о том, как много частного блага каждый индивид желает отдать, чтобы получить еще одну единицу общественного блага. Сумма предельных норм замещения демонстрирует, как много частного блага все члены общества вместе пожелают отдать за то, чтобы получить еще одну единицу общественного блага, которая будет потребляться всеми. Предельная норма трансформации показывает, как много частного блага должно быть отдано для получения еще одной единицы общественного блага. Эффективность требует, следовательно, чтобы, общее количество частных благ, которыми индивиды готовы пожертвовать ради общественного (X MRSi), равнялось количеству, которое необходимо для обеспечения общественного блага (M RT). Вместе с тем существуют определенные особенности в оценке государственными органами размера необходимых расходов людей на общественные блага. Поскольку вопросы о размерах, видах и количествах налог ов обсуждаются в органах представительной власти, то на деятельность этих структур относительно государственного обеспечения тех или иных объемов общественных благ должны влиять описанные выше различия в 9 4 этом принудительный характер налогообложения может быть оправдан выгодой индивидов от потребления общественного блага, которую они не могли бы получить при отсутствии государственного вмешательства. Формы государственного воздействия в целях интернализации внешнего эффекта зависят от объема и интенсивности экстерналии, а также от степени делимости, исключаемости, свободы выбора потребителя, возможности количественного измерения. То, каким образом будут обеспечиваться блага, зависит от соблюдения условия эффеЕсгивности их предоставления. Это условие было сформулировано П. Самуэльсоном, исходя из критерия Парето, и является исходной точкой всех современных исследований в данной области. Анализ рынка как совокупности экономических отношений, характеризующейся высокой степенью неопределенности, позволяет определить три ситуации, в которых не действуют ценовые сигналы: 1. Расхождение между критерием экономической эффективности рыночной системы (определяемой в соответствии с оптимумом Парето) и оценочными суждениями о справедливости распределения богатства (дохода); 2. Институционально-правовой порядок разграничения (спецификации) прав собственности хозяйствующих субъектов и вязанное с этим определение приемлемого с точки зрения организации бизнеса уровни трансакционных издержек и предотвращения оппортунистического поведения участников рыночных отношений; 3. Случаи игрового поведения хозяйствующих субъектов, допускающих возможности как кооперативного, согласованного, так и индивидуалистического поведения в условиях усложняющихся контрактных отношений в современной экономике144. Ограниченность принципов индивидуальной максимизации и оптимизации по Парето не позволяет строить на их основе функций ш Там же, с.31. 178 |