|
социальных издержек здесь решается либо прямыми командноконтрольными мерами воздействия на частных лиц и организации, либо стимулированием определенного поведения. Таким образом, институциональная трансформация инвестиционной сферы должна ориентироваться на создание механизма предотвращения присвоения общественных ресурсов с целью, чьей бы то ни было эксплуатации и обеспечения солидарности и, направленной на оптимизацию социальных издержек. Р. Коуз подчеркивает, что с экономической точки зрения, в подобных ситуациях важно не выявление виноватых, а минимизация величины совокупного ущерба или социальных издержек. Проблема, однако, состоит в том, что не существует «полной матрицы затрат», которая могла бы показать покупателю, какими будут общие вторичные издержки в результате сделанного им выбора. Наряду с уже утвердившимися в современной экономической науке понятиями «рациональные ожидания» или «поведенческая реакция», в анализе социальных издержек неизбежно привлечение новых, к примеру, таких, как «феномен справедливого мира» (или установленная социальной психологией склонность людей верить в то, что мир справедлив и потому люди имеют то, что заслуживают, а также заслуживают то, что имеют) или «теория фрустрации-агрессии» (фрустрация блокирование целенаправленного поведения (психологический термин); агрессия физическое или вербальное поведение, направленное на причинение вреда кому-либо), без которых трудно объяснить обратную зависимость экономического роста и социальных издержек или мультипликативное воздействие производства вооружений на социальные издержки. К примеру, быстроразвивающиеся нации в процессе урбанизации и роста грамотности попадают в своего рода ловушку социальных издержек: реальность отстает от растущих ожиданий, увеличивается разрыв между желаемым и возможным, что усиливает фрустрацию и ведет к нарастанию агрессии в 205 |
ромбом, способна обеспечить методологическое единство всех частных показателей социально-экономического анализа и определение однозначной оценки уровня и динамики степени социальной направленности экономического развития. При этом индикатор рассматривается как указатель, измеритель, определитель и инструмент контроля в отличие от показателя как символического обозначения, по которому оценивают состояние чего-либо. Конфликт частных и социальных издержек в условиях рыночной экономики проявляется в том, что уменьшение производства и потребления до уровня ниже равновесного увеличивает общее экономическое благосостояние и наоборот. Социальные издержки производства превышают частные издержки на большинстве рынков. В случае же, когда внешние эффекты приносят выгоду третьим лицам, социальные издержки производства оказываются меньше, чем частные. Социальные издержки противостоят частным не только в процессе производства, но и в процессе потребления. В первом случае социальная ценность меньше частной, а социально оптимальное количество требуемых товаров меньше, чем количество, определяемое рынком. Во втором социальная ценность превышает частную и социально оптимальное количество превышает количество, требуемое рынком. Проблема конфликта частных и социальных издержек здесь решается либо прямыми командноконтрольными мерами воздействия на частных лиц и организации, либо стимулированием определенного поведения. Таким образом, институциональная трансформация инвестиционной сферы должна ориентироваться на создание механизма предотвращения присвоения общественных ресурсов с целью, чьей бы то ни было эксплуатации и обеспечения солидарности и, направленной на оптимизацию социальных издержек. Р. Коуз подчеркивает, что с экономической точки зрения, в подобных ситуациях важно не выявление 177 виноватых, а минимизация величины совокупного ущерба или социальных издержек. Проблема, однако, состоит в том, что не существует «полной матрицы затрат», которая могла бы показать покупателю, какими будут общие вторичные издержки в результате сделанного им выбора. Наряду с уже утвердившимися в современной экономической науке понятиями «рациональные ожидания» или «поведенческая реакция», в анализе социальных издержек неизбежно привлечение новых, к примеру, таких, как «феномен справедливого мира» (или установленная социальной психологией склонность людей верить в то, что мир справедлив и потому люди имеют то, что заслуживают, а также заслуживают то, что имеют) или «теория фрустрации-агрессии» (фрустрация блокирование целенаправленного поведения (психологический термин); агрессия физическое или вербальное поведение, направленное на причинение вреда кому-либо), без которых трудно объяснить обратную зависимость экономического роста и социальных издержек или мультипликативное воздействие производства вооружений на социальные издержки. К примеру, быстроразвивающиеся нации в процессе урбанизации и роста грамотности попадают в своего рода ловушку социальных издержек: реальность отстает от растущих ожиданий, увеличивается разрыв между желаемым и возможным, что усиливает фрустрацию и ведет к нарастанию агрессии в разных формах, в том числе экономической. Социальные издержки могут возрастать не только в очевидных случаях депривации восприятия своего положения как худшего, как таковой, но и корениться в самом представлении о справедливом распределении прав и доходов. Повышение благосостояния резко поднимает планку стандартов, по которым оцениваются новые достижения, т.е. то, что психологи назвали «сравнением, нацеленным вверх», вызывающим чувство относительной депривации у человека: восприятия своего положения как худшего по сравнению с положением других. Политэкономам это явление хорошо известно как обозначенное в марксовом 178 изолированностью)116. Соответственно, институциональная трансформация хозяйственных систем должна ориентироваться в таком случае на создание механизма предотвращения присвоения общественных ресурсов с целью, чьей бы то ни было эксплуатации и обеспечения солидарности и, направленной на оптимизацию социальных издержек. Социальные индикаторы макроэкономики могут рассматриваться через анализ изменений представлений о благосостоянии и накоплении социального капитала, потенциала и социальной инфраструктуры экономики. По мере социального развития структура благосостояния изменяется в направлении увеличения доли и значимости именно социальных благ, причем в структуре последних темпы роста духовных социальных благ опережают темпы роста материальных благ при условии достижения определенного уровня насыщенности последними. Традиционно экономическое благосостояние оценивается показателями валового национального или внутреннего продукта. Но если богатство не отождествлять с благосостоянием общества, отрицательные качества этих показателей очевидны, тем более, что в оценке общественных благ и услуг «нет средств для подсчетов реальной ценности»117. В то же время, недооценка подобного рода расходов, их видимая бесполезность, с одной стороны, и возможность оппортунизма социальных служащих, с другой основа ловушки социальных издержек. Концепция развития человеческого потенциала отвергает автоматическую зависимость социального прогресса от экономического роста и делает акцент на взаимную обусловленность социальных и экономических параметров развития. Для определения среднего уровня достижений в области базового развития человека с помощью одного простого совокупного индекса и для определения рейтинга стран используется 116Жид III, Рист Ш История экономических учений -M Экономика, 1995 С 174 " 7МаслоуАХ Новые рубежи человеческой природы / Пер с англ M , Смысл, 1999 -С 30 181 |