|
коэффициент: соотношение 10% самых богатых людей к 10% самых бедных, а при соотношении 10 пунктов ситуация признается критической. В Европе он составляет 1 к 6 или 1 к 8. В Чехии, Словакии, Польше, Венгрии и Словении в настоящее время 1 к 4,5-5.5, в Болгарии и Румынии аналогичный показатель превышает 10, тогда как в начале системной трансформации как в первой, гак и во второй группах указанных стран разрыв в доходах самой богатой и самой бедной частями населения составлял 2,5-3 раза. В России последние годы это соотношение оценивается выше критической точки и составляет 3 к 14 или даже как 1 к 15. Либерализация экономической деятельности необходимое, но недостаточное условие формирования эффективного рыночного механизма. Анализ практики реформ демонстрирует ключевую роль институциональных преобразований, включая обеспечение прав собственности, действенное антимонопольное законодательство и контроль над его осуществлением, развитие инфраструктуры инновационной деятельности в социальной сфере, определение социально-экономических приоритетов на основе разработки долгосрочной стратегии национального развития. В Российской Федерации в настоящее время наиболее точно отражает сложившуюся ситуацию в области инноваций, управления инновационной деятельностью национальное здравоохранение, как одно из декларативно приоритетных направлений в политической, экономической и социальной жизни государства и общества, которое характеризуется общим изменением медико-демографического положения в стране в отрицательную сторону. Именно эти отклонения и обостряющиеся тенденции косвенно подтверждают низкую результативность систем управления инновационной деятельностью в здравоохранении на федеральном и региональном уровнях, и на уровне хозяйствующих субъектов. Так, в последние годы обострились демографическая негативная 235 |
54 государственных расходов в валовом внутреннем продукте в странах с положительной (Польша, Чехия, Венгрия, Словения) и отрицательной (Болгария, Румыния) хозяйственной динамикой соответственно составляет 45-50% и 25-35%. Принципиальное значение в этом случае имеет структура расходов, так межстрановые сопоставления указывают на совпадение положительной хозяйственной динамики в той или иной стране с относительно крупными государственными расходами на образование и науку. Например, в Венгрии, Чехии и Польше удалось сохранить прежнее соотношение ассигнований на образование к валовому внутреннему продукту на протяжении всех 90-х годов XX столетия, в то время как в Болгарии, Румынии и странах СНГ оно сократилось вдвое. В расходах на науку и научно-технические разработки просматривается зависимость между их объемом и направленностью хозяйственной динамики. Хотя в абсолютном выражении они снизились практически везде, глубина падения в Болгарии, Румынии и странах СНГ оказалась намного больше. Немаловажное значение имеет поляризация доходов в связи с тем, что при достижении определенных их пределов наблюдается эффект стимулирования экономического роста. Для оценки этих пределов поляризации доходов в мировой практике используется децильный коэффициент: соотношение 10% самых богатых людей к 10% самых бедных, а при соотношении 10 пунктов ситуация признается критической. В Европе он составляет 1 к 6 или 1 к 8. В Чехии, Словакии, Польше, Венгрии и Словении в настоящее время 1 к 4,5-5,5, в Болгарии и Румынии аналогичный показатель превышает 10, тогда как в начале системной трансформации как в первой, так и во второй группах указанных стран разрыв в доходах самой богатой и самой бедной частями населения составлял 2,5-3 раза. В России последние годы это соотношение оценивается выше критической точки и составляет 1 к 14 или даже как 1 к 15 [1, 25]. 55 Либерализация экономической деятельности необходимое, но недостаточное условие формирования эффективного рыночного механизма. Анализ практики реформ демонстрирует ключевую роль институциональных преобразований, включая обеспечение прав собственности, действенное антимонопольное законодательство и контроль над его осуществлением, развитие инфраструктуры инновационной деятельности в социальной сфере, определение социально-экономических приоритетов на основе разработки долгосрочной стратегии национального развития. В Российской Федерации в настоящее время наиболее точно отражает сложившуюся ситуацию в области инноваций, управления инновационной деятельностью национальное здравоохранение, как одно из декларативно приоритетных направлений в политической, экономической и социальной жизни государства и общества, которое характеризуется общим изменением медико-демографического положения в стране в отрицательную сторону. Именно эти отклонения и обостряющиеся тенденции косвенно подтверждают низкую результативность систем управления инновационной деятельностью в здравоохранении на федеральном и региональном уровнях, и на уровне хозяйствующих субъектов. Так, в последние годы обострились демографическая негативная ситуация. Показатель естественного прироста населения, имеющий с 1992 года отрицательное значение, сохраняет эту тенденцию, что характеризуется, прежде всего, ростом смертности населения [42, 101, 119, 123]. По статистическим данным можно выделить ведущие классы причин смерти, в субъектах Российской Федерации, включая и Санкт-Петербург, которыми являются болезни системы кровообращения, органов дыхания и злокачественные новообразования. В этой связи необходимо отметить рост смертности среди трудоспособного населения, поскольку эти показатели в 5 7 раз превышают аналогичные в экономически развитых странах [65, 132]. Помимо |