|
негативного влияния субъекты управления федеральны ми и муниципальными учреждениями выделяют недостаток информации о рынках сбыта, неразвитость инновационной инфраструктуры и рынка технологий, а также необеспеченность квалифицированным персоналом на предприятиях субъектов федерации и смешанной формы собственности. Указанное обстоятельство подтверждается и статистическими данными. Так, например, в структуре организаций Российской академии наук удельный вес научных работников по отношению к обшей численности снизился за период 1990 2003 годов более чем на 14%. В то же время, складывается парадоксальная ситуация, при которой административные структуры субъектов федерации реально, а не декларативно не заинтересованы в существовании учреждений федерального подчинения, в том числе и медицинских. Профессиональная деятельность этих научных организаций осуществляется при неполном бюджетном финансировании из федерального бюджета и отсутствии финансовой помощи из местных бюджетов. Поэтому вынужденными видами их деятельности выступают оказание платной медицинской помощи и осуществление научно-практических разработок на договорной основе с зарубежными предприятиями. К числу таких учреждений в СанктПетербурге относятся хозяйствующие субъекты медицинского профиля федерального подчинения, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи, которые составляют 25,0% от общего числа российских научных организаций федерального подчинения. В этой связи в составе научного персонала все большее значение приобретают не профессиональные достижения, а связи, личные контакты, обеспечивающие поддержку в условиях развивающейся рыночной экономики. Ученые, имеющие некоторые навыки в бизнесе, сотрудничают с профессиональными предпринимателями и совместно реализуют научноисследовательские разработки. Однако, по мнению автора, подобное 243 |
62 Таблица 2.2 Оценка степени важности воздействия факторов, препятствующих инновационной деятельности хозяйствующих субъектов (составлена автором) Знамение фактора влияния Оценка степени важности, балл чрезвычайно важен 5 важен в высокой степени 4 фактор средней важности 3 маловажный 2 практически недействующий фактор 1 Оценка уровня воздействия факторов, препятствующих развитию инновационной деятельности, и расчет интегральных значений с учетом удельного веса отдельных организационно-правовых структур по видам собственности позволили автору сделать вывод о том, что по уровню влияния (важности) лидирует группа экономических факторов, и прежде всего это недостаток собственных денежных средств, а также отсутствие должной финансовой поддержки со стороны государства, низкий платежеспособный спрос на инновации. В других группах факторов при наличии невысоких значений общих показателей необходимо отметить большой разброс во мнениях специалистов в зависимости от формы собственности инновационного учреждения и типов факторов влияния. Так, например, наблюдаются более высокие значения по таким характеристикам, как низкий инновационный потенциал предприятия для общественных объединений и недостаточность правовой базы для предприятий с иностранной и смешанной формой собственности в основных факторах. В рамках значимых факторов негативного влияния субъекты управления федеральными и муниципальными учреждениями выделяют недостаток информации о рынках сбыта, неразвитость инновационной инфраструктуры и рынка технологий, а 63 также необеспеченность квалифицированным персоналом на предприятиях субъектов федерации и смешанной формы собственности. Указанное обстоятельство подтверждается и статистическими данными. Так, например, в структуре организаций Российской академии наук удельный вес научных работников по отношению к общей численности снизился за период 1990 2003 годов более чем на 14% [103]. В то же время, складывается парадоксальная ситуация, при которой административные структуры субъектов федерации реально, а не декларативно не заинтересованы в существовании учреждений федерального подчинения, в том числе и медицинских. Профессиональная деятельность этих научных организаций осуществляется при неполном бюджетном финансировании из федерального бюджета и отсутствии финансовой помощи из местных бюджетов. Поэтому вынужденными видами их деятельности выступают оказание платной медицинской помощи и осуществление научно-практических разработок на договорной основе с зарубежными предприятиями. К числу таких учреждений в СанктПетербурге относятся хозяйствующие субъекты медицинского профиля федерального подчинения, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи, которые составляют 25,0% от общего числа российских научных организаций федерального подчинения [69]. В этой связи в составе научного персонала все большее значение приобретают не профессиональные достижения, а связи, личные контакты, обеспечивающие поддержку в условиях развивающейся рыночной экономики. Ученые, имеющие некоторые навыки в бизнесе, сотрудничают с профессиональными предпринимателями и совместно реализуют научноисследовательские разработки. Однако, по мнению автора, подобное обобщение в разделении труда имеет негативное влияние на возможность самореализации научных работников, и как следствие снижает уровень изобретательского потенциала. |