|
данной модели, можно определить как «политический рынок». Полного равенства государства и гражданина в экономическом кругообороте не существует, поэтому принудительный порядок взимания налогов не исключает возможности применения произвола со стороны государственных органов. Недостатком дискреционной бюджетно-финансовой политики является наличие временного лага между принятием решения и получением результата. Кроме того, она характеризуется избирательностью, так как она ориентируется на конкретные социальные слои и группы. В некоторых случаях ради реализации цели сбалансированности государственного бюджета игнорируются связь бюджетного равновесия с макроэкономическим равновесием. Все это свидетельствует о необходимости рационального сочетания внутреннего и внешнего аспектов бюджетного равновесия, стимулирующей и сдерживающей составляющих финансовой политики. Достижение равновесия в общественном секторе представляется возможным при соблюдении ряда принципов построения государственного бюджета, среди которых следует выделить: принцип гласности и открытости; принцип ежегодности, принцип включения бюджетного процесса в среднесрочное финансовое планирование; принцип полноты бюджетного процесса; принцип единства бюджетной системы; принцип самостоятельности бюджетов всех уровней; принцип ясности бюджетного процесса; принцип сбалансированности бюджетов всех уровней. Таким образом, особенностью общественного сектора является полная или частичная неэффективность рыночного механизма, что является причиной активного государственного вмешательства в процесс производства, распределения, обмена и потребления общественных благ. Характер государственного вмешательства определяется сущностью и глубиной «провалов» рынка, исследованию которых посвящен 32 |
согласно которой это своеобразная цена, особая форма платы за общественные блага, предоставляемые государством налогоплательщикам. Таким образом, государство наряду с частными фирмами выступает в качестве равноправного участника экономического кругооборота. Однако и в этом случае бюджетное равновесие следует трактовать как псевдорыночное, а механизм общественного выбора, наиболее полно реализуемый в рамках данной модели, можно определить как «политический рынок». Полного равенства государства и гражданина в экономическом кругообороте не существует, поэтому принудительный порядок взимания налогов не исключает возможности применения произвола со стороны государственных органов. Недостатком дискреционной бюджетно-финансовой политики является наличие временного лага между принятием решения и получением результата. Кроме того, она характеризуется избирательностью, так как она ориентируется на конкретные социальные слои и группы. В некоторых случаях ради реализации цели сбалансированности государственного бюджета игнорируются связь бюджетного равновесия с макроэкономическим равновесием. Все это свидетельствует о необходимости рационального сочетания внутреннего и внешнего аспектов бюджетного равновесия, стимулирующей и сдерживающей составляющих финансовой политики. Достижение равновесия в общественном секторе представляется возможным при соблюдении ряда принципов построения государственного бюджета, среди которых следует выделить: принцип гласности и открытости; принцип ежеюдности, принцип включения бюджетного процесса в среднесрочное финансовое планирование; принцип полноты бюджетного процесса; принцип единства бюджетной системы; принцип самостоятельности бюджетов всех уровней; принцип ясности бюджетного процесса; принцип сбалансированности бюджетов всех уровней. 20 |