|
самостоятельный раздел работы. 1.2. Эволюция экономических взглядов на роль и место социальной сферы в рыночной экономике В силу высокой значимости проблемы эффективного функционирования общественного сектора к вопросам о содержании, формах и методах государственного воздействия на процессы воспроизводства общественных благ, составляющих его ядро, неоднократно обращались представители различных экономических школ и течений. Значительное место исследованию таких общественных благ как природа и природные ресурсы уделял К. Маркс, который трактовал их как «бесплатный дар»2. «Естественные силы, как пар, вода и т.д., применяемые к производительным процессам, тоже ничего не стоят»’. Обращаясь к анализу сущности сельскохозяйственного производства, автор подчеркивает, что оно «представляет собой способ производства sui generis (особого рода), так как к механическому и химическому процессу здесь присоединяется органический процесс, а естественный процесс воспроизводства надо лишь контролировать и направлять. Точно так же добывающая промышленность (здесь важнее всего горная промышленность) есть промышленность sui generis, потому что в ней не происходит никакого процесса воспроизводства, по крайней мере, никакого известного нам или контролируемого нами процесса воспроизводства»\ Отношения собственности К. Маркс рассматривал в неразрывном единстве с производительными силами, развитие которых предопределяет смену форм собственности. При низком уровне развития производительных сил в рамках первобытной общественной организации, где человек мог 2 М аркс К. К а п т а л . Соч., 2-е изд. Т. 23. М.: Политическая литература. 1969. С 383 3 Там же. 4Там же. 33 |
Таким образом, особенностью общественного сектора является полная или частичная неэффективность рыночного механизма, что является причиной активного государственного вмешательства в процесс производства, распределения, обмена и потребления общественных благ. Характер государственного вмешательства определяется сущностью и глубиной «провалов» рынка, исследованию которых посвящен самостоятельный раздел диссертации. 1.2. Эволюция экономических взглядов на роль и место общественного сектора в рыночной экономике В силу высокой значимости проблемы эффективного функционирования общественного сектора к вопросам о содержании, формах и методах государственного воздействия на процессы воспроизводства общественных благ, составляющих его ядро, неоднократно обращались представители различных экономических школ и течений. Значительное место исследованию таких общественных благ как природа и природные ресурсы уделял К. Маркс, который трактовал их как «бесплатный дар»2. «Естественные силы, как пар, вода и т.д., применяемые к производительным процессам, тоже ничего не стоят»'. Обращаясь к анализу сущности сельскохозяйственного производства, автор подчеркивает, что оно «представляет собой способ производства sui generis (особого рода), так как к механическому и химическому процессу здесь присоединяется органический процесс, а естественный процесс воспроизводства надо лишь контролировать и направлять. Точно так же добывающая промышленность (здесь важнее всего горная промышленность) есть промышленность sui generis, потому что в ней не происходит никакого процесса воспроизводства, по крайней мере, 2Маркс К. Капитал. Соч., 2-е изд. Т. 23. М.: Политическая литература, 1969. С 383 ' Там же. -21 никакого известного нам или контролируемого нами процесса воспроизводства»4. Отношения собственности К. Маркс рассматривал в неразрывном единстве с производительными силами, развитие которых предопределяет смену форм собственности. При низком уровне развития производительных сил в рамках первобытной общественной организации, где человек мог существовать и воспроизводить себя только как член коллектива, «общий продукт ... непосредственно удовлетворяет жизненные потребности каждог о члена общины, каждого производителя, и общественный характер продукта... заложен здесь в его обшем характере»5. «Каждый отдельный человек является собственником или владельцем только в качестве звена этого коллектива, в качестве его члена»6. По мере развития производительных сил уменьшается степень зависимости человека от природы, что создает условия для возникновения частной собственности на землю. Однако при этом сохраняется принадлежность индивида обшине, что позволяет ему наряду с другими се членами пользоваться общественной землей, долей в обшей добыче, правом на защиту и т.д. Указанные блага могут быть определены как общественные. При этом следует указать, что из их потребления исключались те, кто не являлся членом общины. «Изолированный индивид совершенно также не мог бы иметь собственность на землю, как он не мог бы и говорить»7. Более высокая стадия развития производительных сил характеризуется появлением государства, рассматриваемое в данном контексте как производитель благ, потребность в которых испытывает все населениеПри этом общественный характер производства, проявляющийся в углублении 1Там же. 5Там же. * Гам же. ' Маркс К. Замечания на книгу А. Вагнера «Учебник политической жономии». Соч.. 2-е изд. Г. 19. С, 369-415. 2 2 |