|
совокупность двух секторов общественного (Staatswirtschaft) и частного (Privatwirtschaft). При этом роль первого не только не приуменьшалась, а, наоборот, он приравнивался в своей значимости для экономического развития со вторым, рыночным. Рассматривая национальное хозяйство как эволюционирующую систему, проходящий в своем развитии различные стадии, представители исторической школы видели в растущей активности государства естественный результат исторического процесса. Исходя из критики экономического индивидуализма, они сформулировали закон расширяющейся активности государства (Л. Вагнер (18351917)), связав его действие с растущей плотностью населения и урбанизацией, что должно привести к возрастанию количество решений по распределению налоговых поступлений. При этом данные решения должны быть социально ориентированными и приниматься го су д ар ство м И д ея А.Шеффля о «пропорциональном удовлетворении» общественных и частных потребностей является гениальной догадкой, предвосхитившей формулировку А. Пигу об общественном и частном продуктах более чем на полстолетия. Однако в рамках немецкой исторической школы целостная концепция общественных благ по ряду об7»ективных и субъективных причин не была создана. Основы теории общественного сектора закладываются в 80-е гг. XIX века, когда в рамках маржинализма разрабатывается кардиналистский (К.Менгер, У.Джсвонс) и ординалистский (Дж.Б.Кларк, В.Парето) подходы к исследованию полезности и спроса. Исходя из маржиналистских принципов, экономисты исследуют проблему удовлетворения потребностей отдельных субъектов рыночного хозяйства в общественных благах. Это отличает их от представителей домаржиналистских течений, уделявших внимание преимущественно обязанностям государства в рыночной экономике. Кроме W agner К.Б. То Promotc the General Wclfarc: Market Processcs versus Political Transfers. San Francisco: Pacific Research Instirute for Public Policy, 1989. 37 |
трактовки данной проблемы является явное предпочтение рыночных регуляторов и критическое отношение к экономическим мерам государства. Существование общественного сектора допускалось лишь при отсутствии рыночных стимулов к производству общественных благ. В работах представителей исторической школы Германии (В.Рошера (1817-1894), Б.Гильдебранда (1812-1878), К.Книса (1821-1894), ГЛМмоллера (1838-1917), А.Гельда (1844-1880)), экономика представляется как совокупность двух секторов общественного (Staatswirtschafi) и частного (Privatwirtschaft). При этом роль первого не только не приуменьшалась, а, наоборот, он приравнивался в своей значимости для экономического развития со вторым, рыночным. Рассматривая национальное хозяйство как эволюционирующую систему, проходящий в своем развитии различные стадии, представители исторической школы видели в растущей активности государства естественный результат исторического процесса. Исходя из критики экономического индивидуализма, они сформулировали закон расширяющейся активности государства (А. Вагнер (18351917)), связав его действие с растущей плотностью населения и урбанизацией, что должно привести к возрастанию количество решений по распределению налоговых поступлений. При этом данные решения должны быть социально ориентированными и приниматься тсударстаом53. Идея А.Шеффля о «пропорциональном удовлетворении» общественных и частных потребностей является гениальной догадкой, предвосхитившей формулировку А. Пигу об общественном и частном продуктах более чем на полстолетия. Однако в рамках немецкой исторической школы целостная концепция общественных благ по ряду объективных и субъективных причин не была создана. 13 Wagner R.R. То Promote the General Welfare: Market Processes versus Political Transfers. San Francisco: Pacific Research Institute for Public Policy, 19Я9. 2 5 Основы теории общественного сектора закладываются в 80-е гг. XIX века, когда в рамках маржинализма разрабатывается кардиналистский (К.Менгер, У.Джевонс) и ординалистский (Дж.Б.Кларк, В.Парето) подходы к исследованию полезности и спроса. Исходя из маржиналистских принципов, экономисты исследуют проблему удовлетворения потребностей отдельных субъектов рыночного хозяйства в общественных благах. Это отличает их от представителей домаржиналистских течений, уделявших внимание преимущественно обязанностям государства в рыночной экономике. Кроме того, изменилось отношение к характеру действующих в общественном секторе экономических законов. Если исследователи домаржиналистского периода рассматривали общественный сектор как сферу действия особых принципов, действие которых не может распространяться на всю экономическую систему, то представители маржиналистского периода признали общезначимость рыночных законов. В рамках общей теории ценности, исходящую из признания принципа убывающей предельной полезности, общественный сектор (public sector) становится полноценным объектом экономического анализа. Феномен общественных благ и тесно с ним связанных внешних эффектов является объектом исследования многих современных школ и направлений, среди которых следует выделить неоклассическую теорию благосостояния, шведскую и итальянскую школы, теорию социального выбора, теорию прав собственности и т.д. В рамках неоклассической теории благосостояния была разработана классификация общественных благ, которая стала основой для современного определения их места в системе экономических объектов. В то же время многие аспекты данной проблемы, как и вопросы разграничения причин возникновения положительных и отрицательных внешних эффектов, затрагивающих общество в целом, и собственно экстерналиями и др. требовали более глубокого исследования. 2 6 |